关于县发展劳务经济的战略性思考
劳务经济是贫困地区增加农民收入的有效途径
－－关于安徽省临泉县发展劳务经济的战略性思考
“三农”问题已成为贫困地区经济发展的瓶颈，其核心是农民问题，实质是农民增收问题。近年来，由于农产品的价格走低，农民人均纯收入都在低速增长阶段，如何增加农民收入，已成为贫困地区迫切需要解决
的问题。而贫困地区农村剩余劳动力存量巨大，第一产业就业空间有限，提高农民收入问题就自然而然地变成如何合理解决农民就业问题。改革开放××年来，“民工潮”的兴起所带来的经济效益和社会效益表明，劳务经济已成为增加农民收入的重要途径。今年中央出台的*号文件将外出务工作为农民增收的重要措施之一。因此，贫困地区应充分发挥农村剩余劳动力存量巨大的优势，抓住政策机遇，因势利导，大力发展劳务经济，增加劳务收入，提高农民的整体收入水平。
一、劳务经济是贫困地区增加农民收入的现实选择
1、从对农民人均纯收入的贡献看，劳务经济对农民收入增加影响逐步增大。从上世纪××年代中后期起，农业和农村发展进入了一个新阶段，农业经济告别了短缺时代，实现了农产品供求基本平衡，丰年有余。另一方面，农民收入增幅持续递减，明显慢于城市居民的收入增幅，差距逐步扩大，成为经济发展中引人关注的突出问题。据临泉县有关资料表明，××××年，农民人均纯收入为××××元，比上年增长××.××％；××××年，农民人均纯收入增长××.××，增幅比上年下降××个百分点；1998年,农民人均纯收入增长*.××，增幅比上年下降*.××个百分点；1999年，农民人均纯收入增长*.××，增幅比上年下降*.××个百分点；2000年、20xx年，由于自然灾害等多种因素，农民人均纯收入下降××个百分点；20xx年，农民人均纯收入略有增长，仅增长*.××；20xx年，由于遭受严重洪涝灾害，农民人均纯收入比上年下降*％。即使是正常年景，农民纯收入也仅相当于××年代末期的水平。农民收入连续*年增幅滞缓，增长率明显低城镇居民收入增长率。20xx年，城乡居民的人均收入差距达*.*倍，农村居民的恩格尔系数至多仅相当于城镇居民××年代初期的水平，城乡消费水平至少相差××年。尽管县委、县政府采取了许多措施，但农民收入增幅递减势头并没有得到有效遏制，特别是遭受自然灾害后，农民收入不升反降。在农民人均纯收入中，农民家庭经营性收入呈下降趋势，劳务报酬收入却呈不断上升势头，成为农民收入增长的重要支撑点。××××年－20xx年，农民人均纯收入增长××*元。家庭经营性收入减少××元，在纯收入中的比重下降××.*个百分点。家庭经营收入的下降，主要源于种植业收入的下降，种植业纯收入的绝对量减少了××*元，占纯收入的比重从××××年的××.××％降为20xx年的××，而林牧渔业增长××元。在家庭经营性收入下降的同时，劳务收入却逐年增加，20xx年比××××年增加了××*元，上升了××.*个百分点，转移性，财产性收入增加××元。这*年的农民纯收入增长中，家庭经营的贡献为-××.××，其中种植业的贡献为－××.××％；劳务报酬的贡献为××*.*％；转移性、财产性贡献为*.*％。如果劳务收入未增加，20xx年人均纯收入比上年减少××*元，下降××.*。20xx年，农业对农民纯收入的负贡献高达－××*.××，其中种植业负贡献为－××*.××％，而劳务收入的正贡献为××.××％。目前农民纯收入中，劳务收入约占一半：劳务收入占××.××，种植业纯收入占××，其它家庭经营纯收入（××.××）和财产性、转移性收入（*.××)占××.××％。从以上分析可以看出，农民收入的大头和增长部分主要靠非农产业，而不是种植业，工资性收入的持续增长，对农民纯收入的增长贡献率逐年增大，在农民纯收入中已占据越来越重要的角色，已经逐步成为增加农民收入的重要渠道，而且增长的潜力巨大。因此，贫困地区要高度重视劳务经济，强化措施，把劳务经济作为富民强县的一个大的工程来抓，使劳务经济成为贫困地区经济发展的一个支柱产业。
2、国家的整体经济社会发展趋势和宏观政策，对贫困地区劳务经济的发展十分有利。农民人均纯收入连续*年增长缓慢，不仅影响了农民生活水平的提高，制约了农村经济发展，而且关系到全面建设小康社会目标的实现，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。从中央到地方各级政府对此都高度重视。为解决农民增收问题，中央下发了*号文件，并把劳务经济作为增加农民收入的一个重要举措，明确了具体政策和措施，并实施了“阳光工程”。在20xx年全省劳务工作会议上提出了从20xx年起，每年农村劳务输出新增××万人的目标。在省委*号文件中指出，“发展县域经营，推动劳动力有序转移，拓宽农民增收渠道”，并于5月份启动了全省的“阳光工程”。对于贫困地区来说 www.xxk123.com (www.xxk123.com)，这是一个良好的政策机遇，必须紧抓不放。近年来，我国城市化进程加快，城市基础设施日益完善，城市软环境（落户、就业、培训、女子上学等）更加宽松，城市容纳外来劳动力的能力逐渐增强，也为劳动力富余的地方提供了转移就业的较好机遇。
Tag:经验交流，经验交流材料,学习经验交流，总结报告 - 经验交流