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创建文明和谐工商局经验交流材料

[10-15 15:41:44]   来源:http://www.xxk123.com  经验交流   阅读:8745

导读:五、依法行政,努力创造公平公正的市场竞争环境 工商行政管理工作的基本职能是市场监管和行政执法,维护良好的市场经济秩序,促进经济社会健康协调发展。工作中,我们把创建文明和谐单位的出发点和落脚点都放在正确履行职能,努力维护市场经济秩序上,促进了各项工作任务的圆满完成。 第一、深入开展查处无照经营执法行动。重点抓了“33321”工程,即三个关键环节、三类查处方式、三个执法到位、两个主体规范和一个既定目标。“三个关键环节”是,建立联席会议制度和职能部门间的信息通报制度、发挥居委会作用、明确供水供电等公共服务企事业单位责任;“三类查处方式”是,对具备基本条件的无照经营行为限期引导办照,对证照失效和超范围经营的无证照经营行为责令限期整改,对基本不具备办照条件或逾期不能整改办照的无证照非法经营行为依法予以取缔;“三个执法到位”是,工商执法人员在执法过程中确保执法程序合法、执法文书到位;对无证照经营行为涉及相关职能部门查处职责的,抄送相关职能部门要到位;对非法经营行为情节严重,查处取缔难度大,需要在开发区政府领导下,各职能部门联合执法形成执法合力的,及时抄送开发区政府要到位;“两个

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五、依法行政,努力创造公平公正的市场竞争环境
工商行政管理工作的基本职能是市场监管和行政执法,维护良好的市场经济秩序,促进经济社会健康协调发展。工作中,我们把创建文明和谐单位的出发点和落脚点都放在正确履行职能,努力维护市场经济秩序上,促进了各项工作任务的圆满完成。
第一、深入开展查处无照经营执法行动。重点抓了“33321”工程,即三个关键环节、三类查处方式、三个执法到位、两个主体规范和一个既定目标。“三个关键环节”是,建立联席会议制度和职能部门间的信息通报制度、发挥居委会作用、明确供水供电等公共服务企事业单位责任;“三类查处方式”是,对具备基本条件的无照经营行为限期引导办照,对证照失效和超范围经营的无证照经营行为责令限期整改,对基本不具备办照条件或逾期不能整改办照的无证照非法经营行为依法予以取缔;“三个执法到位”是,工商执法人员在执法过程中确保执法程序合法、执法文书到位;对无证照经营行为涉及相关职能部门查处职责的,抄送相关职能部门要到位;对非法经营行为情节严重,查处取缔难度大,需要在开发区政府领导下,各职能部门联合执法形成执法合力的,及时抄送开发区政府要到位;“两个主体规范”是,既要依法规范市场主体,又要规范好执法主体自身的行为;“一个既定目标”是,在我辖区基本消灭无照经营行为。通过我局干部职工近两个月的努力,共检查企业和个体经营户 803户,办理营业执照117 户,责令整改 173 户,取缔无照经营户 39户,专项行动取得显著成效。
第二、大力开展市场秩序专项整治活动。结合辖区市场经济秩序的实际,我们突出抓了六个方面工作:一是抓食品安全监管。开展了食品经营主体资格清理,落实流通领域食品质量监督责任和工商所食品安全监督管理规范。对重点食品进行了质量抽检与食品经营户签订了食品安全责任书并建立了专项监管档案。二是抓红盾护农活动。积极开展农资市场专项整治行动,促进社会主义新农村建设。三是抓打击商业贿赂等不正当竞争行为。认真组织开展治理商业贿赂专项整治行动,努力维护辖区内公平竞争的市场秩序。四是抓打击传销活动。在公安机关配合下,捣毁了3处传销窝点,遣散传销人员250余人。主动为外出务工人员传授识别传销的技能,发出严打传销警示,收到很好的社会效果。五是抓打击虚假违法广告和商标侵权行为。重点开展了对医疗、药品、保健食品、化妆品、美容服务广告的专项整治活动,集中开展了对媒体广告的监测和对乱发、乱贴“牛皮癣”广告的清理。共查办广告违法案件9起;查处商标侵权案件2件。六是抓重要商品、重点行业的监管,努力维护良好的市场秩序。同时,我局还配合有关部门开展了旅游、文化、茶叶、烟草、市场等多项市场秩序整治活动,有力地维护了重要商品经营和重点行业生产经营秩序,使创建文明和谐单位工作在整顿和规范市场经济秩序工作中得到充分体现。
第三、进一步完善行政执法监督制约机制。一是建章立制抓规范。我们从规范执法行为入手,制定和形成了《行政执法责任制》、《行政执法监督实施办法》、《行政执法公示制》等一系列行之有效的执法规范制度,从根本上防止和减少错案和过错执法行为的发生。二是加强检查促规范。我们及时发现和纠正执法中存在的问题和不足,按执法工作重点制定年度执法监督检查计划并抓好落实。今年已开展专项检查8次,综合检查3次,督促监督检查8次,从而促进了执法规范。三是严格考核求规范。我们讨论出台了《案件质量考核办法》,将案件质量按处罚实体、办案程序、文书制作、办案效率四大类进行分解,共列出72小项考评标准,强化推进了个案“事实清楚、证据充分、定性准确、程序合法、适用法律恰当、处罚适度”的执法质量标准。为避免因工作拖拉、延误有效证据提取等问题的出现,还明确提出了“小案不过周,大案不过月”的结案标准,以此来规范执法行为,制约错案发生。同时,将案件质量纳入全局考核目标,与奖惩和评先挂钩,使执法人员牢固树立“质量是执法生命线”的意识,推进了依法行政工作进程。今年以来,我局执法办案数量及罚没款持续增长,大要案、特色案猛增,但未发生一起上访事件,未出现一起行政诉讼、复议败诉案件。
我局创建省级文明和谐单位虽取得一定成效,但在工作中还存在这样或那样的不足之处。今后工作中,我们将以党的十七大精神为指引,深入贯彻落实科学发展观,从实际出发,抓住机遇,战胜挑战,扎扎实实完成各项工作任务。继续以创建工作统揽全局,干部职工齐心协力,负重奋进,用强烈的事业心、高度的责任心和旺盛的进取心,再接再励,再创佳绩,为早日建成省级文明和谐单位而努力奋斗。


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