2、从服务群众入手，构建社区党建工作新格局。加大“五委”职能下放工作力度，落实领导干部联系社区制度，建立社区“两委”分片联系居民制度，健全街道、社区党建工作联席会议制度，发挥辖区单位共驻共建职能，不断提高社区党组织城市管理和公共服务能力。健全和完善社区工会、妇联、共青团等群众组织，明确工作职责，建立以社区党组织统揽社区各种组织和各项工作的协调运转机制。加强社区办公阵地建设，十七大之前完成3个社区新建、扩建和维修任务。
3、从强化指导抓提高入手，进一步加强新经济组织、机关及学校党建工作。坚持工作理念务实化，工作载体多样化的原则，建立健全党建工作指导员（联络员）监督管理及考核评定办法，指导新经济组织做好各项党建常规工作。把宋峰物流、裕润钢铁党支部作为新经济组织党建示范点，研究制定出台《关于加强新经济组织党建工作的实施意见》。以规模以上企业为重点，提高“非公”企业党组织组建率，在党的十七大召开前，所有规模以上应建未建党组织的新经济组织都要建立党组织。同时，加快旅游行业党组织组建步伐，在企业党员中开展“党员议事会”等主题活动，不断提高党建工作的质量和成效。创新机关党建工作，改进党务工作机制，形成机关党建带动机关业务的良好氛围。坚持“围绕教学抓党建”的工作思路，精心设计载体，推动学校党建工作迈向新的台阶。
4、从抓教育入手，加强党员队伍建设。以带头践行社会主义核心价值体系为重点，着力构建党员日常教育新机制。各级党组织要严格执行自治区党委关于严令禁止党员和国家公职人员参加零散朝觐活动的规定，对违反“三个凡是”规定的，严肃查处，决不姑息。认真落实《___市发展党员五年规划》，高度重视在生产一线和优秀青年、优秀妇女干部中发展党员，切实做好流动人员以及新的社会阶层发展党员的基础性工作，不断改善党员队伍结构。组织开展庆祝建党86周年宣传教育及实践活动，为党的十七大召开营造良好社会氛围。按照中央、自治区和地区的部署要求，认真做好农村党员干部现代远程教育工作，力争全市行政村都完成基本型站点建设。
第四，要以和谐社会发展需求为导向，进一步加大干部教育培训力度。今年是落实中央关于大规模培训干部目标任务的最后一年。根据近五年干部教育培训数据库统计，今年将对850名干部进行培训。坚持“一手抓理论培训、一手抓业务培训”，突出各类干部教育培训的针对性和实用性，认真落实“百名人才强市”项目，突出抓好经济管理人员、专业技术人员的外派挂职培训。制定《___市干部教育培训五年规划》，认真完善并落实领导干部年终考学制度，建立干部培训累计学分制度，鼓励在职机关干部参加各类在职和脱产培训，凡是年终理论考学或任前理论测试未通过的，坚决不予评优或提拔。
第五，要以构建科学规范的选人用人机制为目标，积极推进干部人事制度改革。认真贯彻落实干部任后跟踪考察办法、干部任用实录制等制度，规范干部初始提名工作，坚持通过民主推荐确定考察对象，根据情况组织二次推荐。认真落实干部考察两次预告制度、差额考察制度、两次征求纪检监察机关意见制度，不断提高干部选任工作的民主化和制度化程度。积极探索建立干部实绩考核和综合评价体系，推行群众满意度调查，提高考核（考评）工作的针对性和公平公正性。按照地区公开选拔的时间安排，继续拿出一定数量的科级领导职位，面向社会公开选拔，坚持执行党政机关部门内设科室中层岗位竞争上岗制度。结合换届考察工作，调整和充实后备干部，分门别类建立健全不同类型后备干部队伍数据库，继续从市直机关选派优秀干部到乡（镇）、街道社区挂职锻炼。
第六，要以构建全方位立体式监督网络为目标，不断完善干部监督工作运行机制。按照自治区党委组织部的部署和要求，扎实开展“科学规范和有效监督县（市）委书记用人行为”试点工作，注重实践运用效果，力争总结一批典型经验和做法在自治区推广。坚持领导干部谈话制度、组织函询、月督察（季考核）制度等长效机制，落实《关于加强对科级党政领导“一把手”监督管理的暂行办法》，逐步实现对权力的有效监督。建立群众评议班子、评议干部制度，认真受理群众举报，遏制和纠正用人上的不正之风和腐败现象。认真落实经济责任审计联席会议制度，确定3个任中责任审计部门，坚持党政部门“一把手”凡离必审，将审计结果作为干部选任提拔和考核评定的重要依据。
第七，要以人才强市战略为目标，构建各类人才竞相发展的工作机制。建立健全人才工作联席会议、督查指导、考核评定等工作机制，加强对人才工作的宏观管理。进一步完善专业技术人才评价考核体系，积极探索建立农村实用技术人才、新经济组织经营管理人才的职称评定机制，加快职称社会化评定步伐。牢固树立人才柔性流动工作思路，建立重大项目引才引智制度，以多种方式引进各类人才参与我市经济建设，不求所有，但求所用。研究制定《___市引进优秀人才实施细则》，突出抓好高层次人才队伍建设，着力打造___市高级专业技术人才主力军。认真抓好学校、医疗卫生机构和农技部门公开招录大中专毕业生下派乡镇工作，指导做好总体规划、组织实施和督促检查，确保5人才储备编制的落实到位，下派人员安置、管理、作用发挥到位。加大援吐工作宣传力度，加强与援吐干部派出县市及单位的沟通和协作，巩固和扩大两地之间的交流及合作成果。