本文作者：夏元奎 文秘公文网原创投稿
落实党的依法行政理念 多措并举抓好国土资源普法工作
——湖北省麻城市国土局党委加强“五五”普法依法行政再创国土部全国先进单位
夏元奎
党的十七大明确提出要“全面落实依法治国基本方略，加快建设社会主义法治国家”，“推进依法行政”，“做
到严格、公正、文明执法”。依法治国的关键是依法行政，严格、公正、文明执法则是依法行政的基本要求。做为行政执法种类之一的湖北省麻城市国土资源局严格按照十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，积极贯彻落实党的依法行政理念，多措齐抓，切实加强“五五”普法依法行政工作。
湖北省麻城市国土资源局党委历来十分重视普法宣传和依法行政工作，先后被国土资源部表彰为“全国国土资源系统法制宣传教育先进集体”，被湖北省依法治省领导小组、湖北省国土资源厅、湖北省司法厅联合表彰为“湖北省国土资源管理系统‘三五’普法先进单位”，被黄冈市委、市政府表彰为“全市普法依法治市先进单位”，在麻城也是“三五”、“四五”普法的试点单位、合格单位、先进单位。自全国开展“五五”普法以来，在麻城市委、市政府的正确领导下，在国土资源主管部门、市法制办、市司法局的具体指导下，该局认真贯彻落实湖北省国土资源系统“五五”普法规划和依法行政工作精神，以法制宣传教育为先导，以依法行政为重点，以法治管理为目标，强化落实执法责任，加大法制建设力度，“四五”普法依法治理工作成果得到了进一步巩固，“五五”普法和依法行政工作取得了新的进展和成绩。
一、多措并举抓普法
一是加强领导抓普法。麻城局党委按照湖北省、黄冈市、麻城市要求，结合实际，制定了切实可行的“五五”普法依法治理规划和第十一个五年依法行政规划，并明确了两个规划的年度实施计划和实施方案，做到了普法规划、普法年度计划和依法行政实施方案“三衔接”。为了加强组织领导，成立了由局长任组长，两名副局长任副组长，局机关各科室和各二级单位主要负责人为成员的两个规划实施工作领导小组，领导小组下设办公室，由监察科科长兼任办公室主任，指定3名工作人员负责日常工作。同时，把全系统划分成37个普法依法行政工作小组，由各单位主要负责人任组长，具体负责各单位的“五五”普法和依法行政工作。
二是层层发动抓普法。“五五”普法启动后，为了实现“五五”普法工作“四结合”的总体要求，该局及时开展了“六进”、岗位学法等法制宣传教育活动，并且在全系统进一步强化了宣传发动工作。20xx年5月份，召开了全系统“五五”普法依法治理工作会议，对全系统“四五”普法依法治理工作进行了总结，对“五五”普法依法治理工作进行了安排部署。在此基础上，实行局长、副局长、科室负责人分片负责制，明确局长为全系统“五五”普法依法行政工作第一责任人，副局长、科室负责人为区片第一责任人，国土所所长为所在单位第一责任人，并明确提出第一责任人抓第一责任人的要求，一级抓一级，一级保一级，形成一级向一级负责的格局。局属各单位在20xx年内均召开了“五五”普法依法治理启动会议，为全系统“五五”普法依法治理工作的全面开展争取了主动。此后，该局每年都要召开大会进行再动员，再部署，做到班子加强、力度加大、经费标准和宣教效果增加。
三是舍得投入抓普法。麻城国土局党委在经费较为紧张的情况下，仍对普法依法行政工作有求必应，大亮“绿灯”。每年安排8万元作为两个规划实施经费，人平近400元；出资2万多元，聘请常年法律顾问，定期邀请法学专家上法制课；还订购了《物权法》、《“五五”普法辅导读本》、《国土资源听证规定与释义》、《行政许可法学习培训资料》、《湖北省学习贯彻〈信访条例〉辅导读本》等普法依法行政教材12种近3000册，确保全系统干部职工人手一份，并把一部分分发到相关市直单位，受到各级领导干部、执法人员、企业经营管理人员欢迎。同时，该局为一些领导干部常年订阅《中国国土资源报》、《国土资源通讯》、《中国土地》、《国土资源》等国土资源报刊，切实加强了对这些党政“关键人”的普法宣传；20xx年以来，还投资30余万元，启动了国土资源网上政务信息公开工作，将国土资源管理的行政事务和主要措施向社会公开，加强网上法制宣传教育，向社会提供网上申报、网上举报、网上信访的渠道，进一步推进了该局的依法行政和行政为民工作。
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