(二)加强思想道德教育和党纪国法教育,严格领导干部廉洁从政纪律要求。
坚持社会主义核心价值体系,用马克思主义中国化的最新成果武装党员干部。要组织党员干部认真学习《江泽民文选》特别是江泽民反腐倡廉理论,学习胡锦涛同志反腐倡廉重要论述,教育党员干部努力做到为民、务实、清廉。尤其要加强遵守政治纪律教育,督促党组织和党员干部自觉同党中央保持高度一致,严肃查处对党的决议和政策阳奉阴违、各行其是的行为,维护党的团结统一。继续深入开展理想信念教育、党章和法纪学习教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育,筑牢廉洁从政的思想道德基础,使领导干部少犯或不犯错误。积极创新教育形式和载体,突出教育的针对性、灵活性和实效性。深入推进廉政文化建设,开展丰富多彩的廉政文化创建活动。坚持和完善“大宣教”工作格局,进一步形成整体合力。
严格执行“四大纪律八项要求”,解决领导干部廉洁从政方面存在的突出问题。对利用职权和职务影响,在商品房买卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当利益的,以借为名占用他人住房、汽车的,参与赌博或以变相赌博等形式收钱敛财的,借委托他人投资证券或其他委托理财的名义获取不正当利益的,为本人谋取预期的不正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正当利益的,要坚决清理纠正,并视情节作出组织处理或纪律处分;涉嫌犯罪的,移送司法机关依法处理。严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证问题。按照中央和省纪委的要求,认真做好领导干部配偶及子女从业情况申报登记工作,纠正存在的问题。领导干部对配偶、子女和身边工作人员要严格教育和严格要求。各级党委和政府要坚持原则,决不允许对领导干部的亲属搞特殊照顾,决不允许为他们谋取不正当利益提供任何方便。配合有关部门做好规范津贴补贴工作。要完善制度,严肃纪律,坚决防止和纠正超标准配备使用小汽车、违规集资建房、违规超标准多占住房等问题。
(三)严肃党纪国法,坚决查办违纪违法案件。
查办案件是惩治腐败的重要手段,体现了党的纪律的严肃性,体现了党惩治腐败的坚定决心,要牢牢抓住惩处不放松。要继续重点查办党员领导干部滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职的案件,利用人事权、司法权、行政审批权、行政执法权谋取私利的案件。严厉查办官商勾结、权钱交易的案件,特别是在政府投资项目中搞虚假招投标的案件,非法请批、低价出让土地或擅自变更规划获取利益的案件,违规参与矿产开发的案件,在企业重组改制中隐匿、私分、转移、贱卖国有资产的案件。严肃查办严重违反津贴补贴有关规定的案件,在征地拆迁、企业重组改制、安全生产、社保资金管理、环境污染等方面严重侵害群众利益的案件,领导干部和执法人员为黑恶势力充当“保护伞”的案件。坚持纪律和法律面前人人平等,党内不允许有特殊党员,不论是谁触犯了党纪国法,都要受到严肃追究。
深入研究违纪违法案件的新特点,注重把握发案规律,增强综合运用多种手段突破案件的能力。加强信访举报和申诉复查工作,坚持领导接访日和办事公开制度,坚持首访责任制和信访责任追究制,坚持集体排查案件线索,发挥信访主渠道作用,同时要注意保障党员权利。加强案件审理工作,严把程序关,确保案件质量。建立对受处分党员的思想教育和回访制度。加强内部监督制约,坚持依纪依法文明办案。坚持惩前毖后、治病救人,做到宽严相济,提高执纪办案的政治、经济和社会效果。严肃查处诬告陷害、打击报复行为,保护党员干部干事业的积极性。注重发挥查办案件的治本功能,加强案件剖析,建章立制,促进预防腐败机制制度的建立与完善。进一步健全完善市、县纪检监察机关查办大案要案组织协调机制和制度。
继续开展治理商业贿赂专项工作。加强对各部门、各行业自查自纠的督促和检查,突出查办发生在工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂案件。认真落实规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度规定,推进防治商业贿赂长效机制的形成。
(四)以规范行政行为为重点,继续加大整治经济发展软环境工作力度。
要把抓好经济发展软环境工作作为纪检监察机关围绕中心、服务大局的一项重要措施牢牢地抓在手上。按照监督、协调、指导的原则,充分发挥各级治理软环境工作机构的职能作用。进一步规范行政事业性收费和经营服务性收费;规范社团、行业组织和中介机构;规范司法机关和行政执法部门执法行为。制定和完善保护重点项目、重点企业的具体措施,对重点项目和重点企业实行重点监测,全程跟踪督办。加强对新办企业和中小企业的软环境监测。继续简化审批环节,缩短审批时限,规范行政行为,提高服务质量、办事效率和行政效能。继续坚持把民主评议作为促进政(行)风和软环境建设的重要载体,改进和完善评议方式方法,增强科学性和实效性。加强对软环境建设各项制度和《___市国家行政机关及其工作人员行政不作为问责办法》等制度规定落实情况的监督检查,确保各项制度的贯彻执行。加大软环境案件查处力度,对典型案件要公开处理和曝光。加强软环境制度建设,加大舆论宣传力度,努力形成软环境建设的长效机制和促进经济社会更好更快发展的良好氛围。
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