二、存在的主要问题
1、思想政治工作内容形式有简单化倾向。
在多种经济成分同时发展，利益分配多元化的社会主义市场经济环境中，人们的价值取向和生活方式呈多样化趋 www.xxk123.com (www.xxk123.com)势，思想活动的独立性、选择性和差异性大大增强。面对这种形势，有些基层党组织感到束手无策，只会用内容空洞、形式单一的方式开展思想政治工作，没有把思想政治工作同解决实际问题有机结合起来，思想政治工作的收效不明显。被调查的党员中对党组织的政治学习满意率只有75.9%。主要不满：一是学习内容空洞、缺乏针对性。不能准确把握干部群众的思想脉搏
，有的放矢地开展工作；不能针对人们关注的热点难点问题释疑解惑，理顺情绪；不能帮助干部群众排忧解难，调动群众的积极性，致使党组织历来擅长的解人忧、暖人心、释人疑、顺人意等凝聚人心作用未能有效发挥。二是时紧时松、缺乏经常性，对如何及时掌握干部群众的思想动态，紧密配合中心工作，开展经常性的思想政治工作，考虑得不多，缺乏科学系统的安排。本单位、本部门有了问题抓一下，不出问题，思想政治工作就晾在一边。党课能做到每季一次的只有近50%的党支部。谈心谈话制度也没有很好坚持。近3年来党组织领导没有找党员群众谈过心的有40.3%。三是不讲实效、缺乏有效性。周一晚的学习，大家都能到单位花2(来源：文秘公文网 http://(www.xxk123.com)）个小时来学习，收到的实际效果难以把握，认为学有收获的只有53.1%。
2、党内监督制度执行有形式化倾向。
党内监督是机关事业单位基层党组织的重要职能，《党章》和《中国共产党机关基层组织工作条例》都明确了党的基层组织履行合格证监督的政治责任。但调查发现，不少基层党组织的保证监督职能难以很好落实，流于形式。一些行政单位党组织，虽然制定了不少党内约束、监督制度，有些规定很具体，但往往订在纸上，挂在墙上，没有大胆地、理直气壮地抓好落实。一些同志认为部门实行行政首长负责制，所有的人权、事权、财权都掌握在行政首长手中，不少党务干部的提拔、调动、任免由行政领导决定，而且工资、奖金等各种福利都与行政处于同一个利益共同体中，因此，监督主体和客体实际上是一种依附关系，对党员领导干部开展监督，怕打击报复，因而明哲保身，不去监督，不愿监督；对党员中存在的问题，也怕得罪人、伤感情，不敢开展批评和斗争。一些党员领导干部不能自觉接受监督，如按规定必须过的双重组织生活，以工作忙、事务多为由，只过党委（党组）组织生活，对支部生活一推了之，使得党内监督很难落到实处。所以说，党支部对党员领导干部缺乏足够的约束权力，无法实施有效监督。尽管近年来，党内监督的法规、制度出台了不少，但往往难以具体执行，影响了党内监督职能的正常发挥,也挫伤了党组织负责人的工作积极性。党员8小时外的监督就更难了。
3、先锋模范作用发挥有一般化倾向。
调查结果表明，“老”党员的松懈现象也客观存在，有16.7%的人认为有个别党员不怎么样，甚至不如一般群众。主要表现为：（１）理论水平不高。一些党员平时不注意理论学习，对党的政策一知半解，不能带头宣传党的路线、方针、政策。（2）组织观念不强。一些党员不能自觉地用党性原则规范自己的行为，对于党组织的决定，合意的就执行，不合意的就不执行。（3）党员意识不浓。遇事不顺心，就牢骚满腹，在党外特别是各种社会活动中，随意发表一些不负责任的言论。（4）先锋意识不够。一些党员往往从单纯的社会职业观点出发，把党组织要求党员在本职工作岗位兢兢业业、多做贡献的起码要求，当作党员标准的全部，在平时工作中局限于做好本职工作，很少考虑如何发挥先锋模范作用。（5）入党动机不纯。少数党员认为年龄已大，不可能被提拔重用，也就放松了对自身的要求。此外，少数党员宗旨观念淡薄，党性不强，工作之余“小来来”，认为这种数目较小的赌博不够党纪处分，不要紧。更有甚者作风不正，经不起权力、金钱和美色的诱惑，走上腐败犯罪的道路，严重影响了党组织的形象，影响了党群、干群关系，降低了党在群众中的威信，大削弱了党的凝聚力和战斗力。
4、党组织自身建设有松懈倾向。
一是机关事业单位党组织成员大多数兼任行政职务，考虑业务工作多，顾及支部工作的时间少，有的机关事业单位党组织书记不兼任行政领导，党组织的活动经费难以保证，再加上机关事业单位的党员文化素质、政治理论水平普遍较高，对组织活动要求也较高，开展活动难度大，影响了组织者的积极性，从而使支部工作习惯于依赖党委（党组）或行政领导的统一指挥，依附性强，缺少独立负责地开展工作。
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