要利用各种机会,加强党性教育。要充分利用各种节日为契机发挥党组织的宣传优势,开展丰富多彩的庆祝、纪念活动,扩大党组织的影响力。要充分利用“双争评比”等有效载体,加大对优秀党员等典型的宣传力度,激励先进,示范他人,鞭策后进。
要规范党费的收缴管理。主动按月缴纳党费是每个共产党员应尽义务和基本要求,也是党员干部党性强不强、党风正不正最直接的反映,更是机关事业单位党组织工作实不实、战斗力强不强最有效的检验。对此,机关事业单位党组织必须引起高度重视,切实加强对党费收缴工作的管理,严格按规定比例标准,逐月(季)收缴登记,切忌为了图方便搞“一刀切”,每年只收一次。同时,建议上级党组织对党费收缴的标准、比例进行合理调整。
要注重党务工作的资料积累。认真做好各种活动、会议、检查记录,专人负责,并分门别类,及时整理归档,保证机关事业单位党务工作的规范化。还要加强对所属单位的群团组织的领导,关心支持他们的工作的开展。
(2)要加强对离退休党员的管理。
从机关事业单位离退休党员的数量及所占的比例来看,离退休党员是机关事业单位党员队伍的一个重要组成部分,而随着机构改革的深化,这一数量还在呈上升趋势。根据调查分析,我们认为,在有条件的机关事业单位中建立离退休党员支部,将更加有有利于加强离退休党员的教育管理。当然,这需要根据实际情况而定,不是简单的一刀切,而应注意以下一些问题:(1)应在建立总支的前提下建立离退休支部,安排在职中层以上的干部担任离退休支部的支部书记,否则,容易出现在职人员与离退休老同志关系疏远和单位领导管理离退休人员的责任意识淡化等问题;(2)离退休支部的党员数量最好在4人以上,以保证离退休支部的稳定性,还要根据各支部委员的身体状况,及时换届、增补、调整等,确保班子运转正常,工作不脱节;(3)对于离退休支部的教育管理要有确实可行的计划,内容要明确:政治理论,方针政策,时事形势及老年人相关知识,还要专门为他们订报刊资料;要坚持学习与讨论结合,室内活动与室外活动结合,思想教育与文体活动结合,适当组织他们参加适合老年人特点的文体及休养活动;在日常生活中,要通过结对联系、走访慰问等方式关心他们的思想、生活和健康;要建立工作通报制度,定期通报相关工作的进展,邀请老同志发挥余热,参政议政;可适时引导离退休党员从单位人向社会人过渡。
4、突破难点,强化监督,深入贯彻民主集中制原则。
严格党内生活,特别是运用好批评与自我批评这一武器,开展积极的思想斗争是机关事业单位党组织实施有效监督的重要职能,更是我党不断发展壮大和重要法宝。毛泽东同志曾形象地比喻:“房子是应该经常打扫的,不打扫就会积满了灰尘;脸是应该经常洗的,不洗也就会灰尘满面。我们同志的思想,我们党的工作,也会沾染灰尘的,也应该打扫和洗涤。”《党章》和《条例》都明确规定,在党的组织生活中,党员干部不论职位高低只是普通一员,没有特殊身份和待遇,都必须接受机关事业单位党组织的监督。因此,我们认为,在监督内容上,要抓住重点,有的放矢,着力抓好政治纪律,组织原则,干部路线,廉洁自律和工作作风等5个方面。在监督的方式上,要健全、完善机关事业单位的各项制度规定,如民主评议党员制度、民主生活会制度等,做到长抓不懈,用完善的制度来促进和保证机关事业单位党内民主监督的经常化、规范化。同时,要积极探索,不断创新机制,如在党员发展方面,完善发展党员公示制,提高发展工作的透明度,保证新党员的质量;针对对党员行政领导的监督中有“为”的规定,没有“不为”的处置办法,制定一套对党员领导干部自觉、自愿接受监督的管理办法,如一个单位行政领导决定干部任免、调动若不征求党组织的意见,应视作为无效。在实施监督的手段渠道上,要制定监督的操作规程,畅通监督反馈渠道,切实解决不敢监督和不好监督的问题。如,改革监督人员的人事管理体制,对党内监督人员实行条管,赋予他们监督权、督办权,受理举报调查权和整改建议权,以上级特派员的身份参加监督,将管理权与监督权有机地结合起来。此外,还可将党员8小时外的监督纳入社区共建机制中,由社区监督。
5、重视培养,以人为本,建设好党务工作干部队伍。
党务工作干部队伍的建设是搞好机关事业单位党建工作增强党组织活力的关键。加强党务干部队伍的建设,一要把好选配关,配强党务干部,要把机关事业单位素质高、思路清能力强、群众信服的同志,特别是中青年党员干部选到党组织领导工作岗位上来。二要把好培训关,党务工作是一门科学,有其自身特点和规律,在组织党务干部上岗培训、日常学习的同时,应针对机关事业单位兼职干部多的特点,采用“请进来,走出去”的方式,帮助他们加深对党务工作的认识,提高他们的政治业务素质。三要采取必要的措施,稳定党务干部队伍。遇到人事变动和工作调整,干部出空缺要及时按照有关规定和程序补上,保证工作的连续性。四要建立制度,大胆培养和使用机关事业单位党务干部。对党务干部的任职年限、提拔使用、轮岗交流应做出具体规定。通过制度的保证,充分调动党务干部的工作积极性。
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