(四)坚持纠建并举,切实解决损害群众利益的不正之风。
治理教育领域的不正之风。开展教育乱收费专项投诉和检查活动,严肃查处学校乱收费和挤占、挪用、截留教育经费问题。
治理医药医疗领域的不正之风。(略)
治理涉农涉企领域的不正之风。(略)
治理商业贿赂。(略)
民主评议行风。(略)
(五)深化改革创新,不断推进治本抓源工作。
深化重点领域的改革。进一步深化干部人事制度改革,逐步完善体现科学发展观的政绩评价标准和廉政评价办法,切实防止用人上的不正之风。
推进公共资源配置市场化。在范围上,按照“已纳入的坚决纳入、能纳入的尽量纳入”的原则,逐步扩大公共资源市场化配置的范围。在机制上,重点要规范和完善公共资源交易中心建设,为公共资源市场配置提供平台支撑,坚决防止“场内腐败”。在监管上,结合整顿和规范经济秩序工作,加强监督检查,对拒不执行市场改革要求,破坏市场化配置资源秩序的人和事,严肃予以查处。
深入实施“阳光工程”。把深化政务公开、厂务公开、村务公开和党务公开作为发展社会主义民主政治,保障人民群众民主权利的重要内容,依法有序推进。进一步规范公开内容和形式,完善公开工作机制,健全公开监督保障措施,提高公开的针对性和实效性,保证人民群众的知情权、参与权、监督权。
(六)保证政令畅通,进一步作好行政监察工作。
强化行政监察职能。围绕建设“效能政府”、“服务政府”、“责任政府”“廉价政府”的目标,突出主题,选好载体,抓好具体,全面推进行政监察工作。
突出效能监察。以提高效能、优化服务为目标,以服务企业为重点,以建设长效机制为主线,以开门纳谏、公开信息、建章立制为主要环节,集中时间,上下联动,积极开展建设“效能型、服务型政府”主题活动,真正实现权力意识淡化、制度规范细化、审批环节简化、服务质量优化、责任制强化、考核评价量化。
开展执法监察。重点开展对公务员法、行政许可法、土地管理法、招标投标法、环境保护法等法律法规执行情况的监督检查。督促政府机关及其工作人员严格依照法定权限和程序行使权力、履行职责,防止不当行政、违法行政。进一步规范工会技协帐户的管理,继续作好重特大事故的调查处理工作。
推行行政问责制。开展行政问责制度的宣传教育,形成落实行政问责制的良好氛围。明确职能分工和岗位职责,使权力同责任挂钩。建立健全问责工作机制,对不履行或不正确履行法定职责,贻误工作、影响效率,给政府机关造成不良影响和严重后果的,要进行责任追究。
(七)着眼基层和谐,加强农村基层党风廉政建设。
落实中央精神。中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》是当前和今后一个时期加强农村基层党风廉政建设的指导性文件,各级党委、政府要认真学习贯彻。
整体推进工作。在农村,认真总结和梳理“十项制度”,突出公示、评议、听证三个环节,进一步明确和完善深化村(居)党风廉政建设的抓手,积极实行县乡两级招标中心联网监管。
(八)强化组织保证,切实加强自身队伍建设。
加强班子建设。按照工作要敬业,作风要扎实,能力要提升,自身要过硬的要求,加强换届后新班子的思想建设、作风建设和能力建设,把班子建设成为坚持原则、坚强领导、坚强团结的领导集体。班子成员要刻苦学习,勤于思考,不断改善知识结构,努力提高自己的领导能力和水平。“一把手”要严格要求自己,注重发挥示范作用,以坚强的党性、良好的素质、务实的作风和人格的魅力抓好班子、带好队伍。
完善派驻管理。(略)
健全工作制度。对外要进一步完善组织协调工作机制,充分发挥查处大要案工作协调小组、反腐败斗争联席会议等组织的协调功能,做到善于协调、有效协调,有机整合力量,形成工作合力。
注重教育培训。围绕提高业务素质、加强人才培养,开展大规模纪检监察干部培训工作,确保在五年内把干部轮训一遍。
三、落实20xx年工作任务需要把握的几个问题
(一)必须围绕中心,自觉服从和服务改革发展稳定大局。发展是我们党执政兴国的第一要务,围绕中心,服务发展是深入开展党风廉政建设和反腐败工作必须坚持的重要原则。在工作目标上,坚持既立足于当前,使反腐倡廉与经济社会发展的阶段任务和重点工作统一起来,又着眼于未来,把反腐倡廉工作与经济社会建设相互促进、协调发展。
(二)必须全面履职,充分发挥纪检监察机关的职能作用。根据党章的规定,党的纪律检查委员会的三项主要任务是:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线方针政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作是:对党员进行纪律教育,作出关于维护党纪的规定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定和取消对这些案件中的党员的处理;受理党员控告和申诉;保障党员权利。我们要真正把“三项主要任务”和“五项经常性工作”作为纪检机关开展工作的基本依据。从“三项主要任务”和五项经常性工作出发,研究和部署纪检机关的各项工作;以“三项主要任务”和“五项经常性工作”为标准,对照检查和不断改进纪检机关的各项工作。具体工作中要把握三点:一要正确履职;二要全面履职;三要持久履职。充分认识党风廉政建设和反腐败工作的长期性、艰巨性和复杂性,树立长期作战的思想,树立积小胜为大胜的思想,一步一个脚印,不断夺取反腐倡廉工作新成效。