（二）把握三项原则，突出重点环节，全力以赴、深入扎实地推进县乡换届选举工作
换届工作已进入人事方案酝酿确定、代表和委员推荐提名、考察、选举的关键阶段，任务更加艰巨繁重，每个程序都是重点，每个环节都很关键，每个阶段都要慎重对待，任何一点失误都将直接影响和决定换届工作的质量和最终结果。在刚刚结束的自治区组织部长座谈会上，韩勇同志明确指出，“这次换届，是我们当前组织工作压倒一切的大事。在这项工作上，不能够、不允许、也不应该出现任何纰漏和闪失”。在这里，我们明确提出，哪个乡镇换届工作出了问题，就追究哪个乡镇党委书记和组织委员的责任。各乡镇党委要全力以赴投入换届，理清思路、突出重点、集中精力抓好落实，切实把换届这项事关全局、事关长远的重大任务组织好、完成好。要切实把握好三项原则。一是要加强党的领导。各乡镇党委要把握工作大局，掌握细节动态，特别要把好代表的选举关、候选人的提名关、严把代表和委员的素质关，确保选出的代表、协商提名的委员政治坚强，是坚决拥护和贯彻执行党的路线方针政策、模范遵守宪法和法律、密切联系人民群众、有参政议政能力的优秀代表。二是要坚持依法办事。在整个过程中要严格按照法律规定的程序办事，要在法律的框架内体现党的领导，要深入学习《__县县、乡换届工作手册》、《__县、乡（镇）换届工作操作手册》，主要领导要带头学，组织委员要深入学，不懂就问，经常与县换届领导小组办公室加强联系，不要擅自作主作违背法律规定的事情。三是要充分发扬民主。要进一步加强宣传宣传和监督，营造风清气正的环境，让广大基层干部群众积极参与换届、评议换届，落实群众对换届的知情权、参与权、选择权和监督权，构建换届“大监督”格局。要坚持正确的舆论导向，突出抓好对换届班子职能职责和实绩宣传，抓好各级党委和各套班子深入群众扶贫帮困、听民声、解民难、顺民意的宣传。通过扎实有效的宣传工作，把广大党员干部群众的思想引导到关注民生、促进发展上，引导到对换届班子成员的正确评价和督促新一届班子及成员做好工作上，引导到弘扬正气、打击歪风上，不断提高宣传效果。
（三）加大“三级联创”工作力度，围绕落实中央四个长效机制文件，继续抓好基层组织各项工作的落实，力争见成效，上台阶
1、以加强基层干部作风建设为重点，扎实开展好党员主题实践活动
结合加强基层干部作风建设，出台了《__县关于开展基层干部“树正气、暖民心、促和谐”活动安排意见的通知》、《__县推行党员承诺“六诺制”的实施意见》，这两个文件是加强党员干部作风建设的指导性文件，希望各乡（镇）、县直各党委找文章到www.xxk123.com（党工委、党组）要组织对这两个文件的再学习，认真对照检查，把活动开展得再扎实一些，特别要让群众感到党员、党组织作风上实实在在的变化，要认真对每个支部进行检查，加强对活动的指导，不符合要求要坚决整改。特别要进一步加大对党员承诺事项的检查，杜绝“假、大、空”现象。要加大对践诺情况的监督，要建立党员承诺台帐，每完成一项销号一项，确保党员承诺“六诺”取得实效。要将党员承诺“六诺”活动与开展党员责任区、党员示范岗、为民全程dai办制活动结合起来，根据党员的岗位特点、工作性质、实际能力和活动范围，围绕中心工作和业务特点以及行业管理要求，有目的、有重点的明确党员责任区、党员示范岗责任，发挥党员的先锋示范作用，使党员的形象真正树立起来。乡镇、县直有条件的单位和部门都要结合各自特点，按照便民、公开、依法、高效的原则，在系统、部门内开展全程为民dai办服务活动，明确dai办事项、dai办人员及职责，公开dai办程序等，建立健全相关制度，形成良性运转的全程dai办为民服务机制。乡镇、县直有关部门要进一步加强沟通和协调，形成上下联合、高效的全程dai办网络，把开展全程为民服务建成得民心工程。要发挥党员志愿者的作用，积极为群众办好事、做实事、解难事，要组织一定规模的集体活动，扩大志愿者队伍在群众中的影响力。
2、以迎接地区农村党建工作现场观摩会召开为契机，扎扎实实做好农村党建各项工作
8月中旬，地区将召开农村党建工作现场观摩会，这是地区对我县农村基础组织建设成果的一次大检阅。组织部为此先后两次对各乡镇党建工作进行了检查督促，也发现了一定的问题。专门下发了《__县乡镇基层党建工作半年督查通报》（富党督办〔20xx〕2号），提出存在的7个方面的不足和今后16个方面需要加强的工作。同时，先后下发了11号、15号对迎接地区农村党建工作现场观摩会的准备工作进行了安排部署。应该说安排得已经非常具体了，大家要认真对照检查，在下半年的工作中尽快加以落实。在这我想强调的是，各乡（镇）不要为抱着应付检查的态度来迎接检查，要通过迎接检查来促进我们各项工作，把工作做得更加务实，更加细致全面。要通过打造本乡（镇）的党建工作示范点来带动整个乡（镇）党建工作向前推进，示范点要选择那些党建基础工作扎实，又能突现本乡（镇）乃至全县的党建工作亮点。在示范点的宣传上，不要去搞冠冕堂皇的形式，而是去展现实实在在的工作成效。一是进一步深化“万名农牧民党员能力建设工程”成效。充分发挥乡镇党校、村级远程站点、党员能力建设培训观摩基地的作用，拓宽培训面，在“五式培训法”的基础上，创新培训方式，加强对农牧民党员、农牧民的教育培训，重点要加强对“双语”、矿业职业技能、农业产业化知识的培训，提高农牧民党员、农牧民的科学种养殖和职业技能水平，为大规模转移农村劳动力，促进农牧民增收夯实坚实的基础。加大对年初确定的县级十个培训观摩基地及乡（镇）自定的培训观摩基地的建设、管理，建立健全培训观摩基地使用、管理等相关制度。认真开展农村（社区）党员能力建设“五星级”评比活动，要让群众全面参与到评比过程去，让评比出来具有较高的公信度，调动农村（社区）党员参与培训的积极性，充分发挥和体现党员在培训过程中的带头示范作用。二是加强农村后备干部队伍和入党积极分子队伍“两支队伍”建设。村委会换届将在明年进行，各乡镇党委要高度重视，切实做好准备，重点要抓好村“两委”班子“一肩挑”人选的培养工作。要进一步创新村“两委”班子后备干部的培训选拔任用机制，努力营造优秀后备干部脱颖而出的良好环境。要拓宽村后备干部选人渠道，切实把思想过硬、群众满意、办事公道正派，又符合新时期农村建设要求的，有能力带领群众面向市场、调整经济结构、发展农村经济、增加农民收入的农村青年人才纳入到村“两委”班子后备干部队伍中。加强后备干部的教育培训工作，坚持集中教育培训和学历培训两手抓，创新教育培训方式，依托现有教育资源，采取“县校联办、订单办学”等方式，制定优惠政策和经费保障措施，支持和鼓励后备干部参加自学考试、脱产、函授等学历培训和短期实用技能培训。县、乡党校要在下半年将全县农村党员、入党积极分子、村级后备干部全部轮训一遍，45岁以上的由县党校培训，45岁以下的由乡镇党校培训，培训时间不少于7天。要加强村干部工作实绩的考核，县委组织部将要出台我县村干部绩效考核管理办法，各乡镇党委要结合村干部工作实际，出台更具体的考核办法，切实加强对村干部德能勤绩廉情况的考核，把考核情况作为兑现报酬和继续任用的依据。三是坚持建管用并重，发挥好村级阵地作用。目前年初确定的20个村级阵地大部分主体工程已完成，要坚持不懈地抓好工程质量，下面要将工作重点转移到阵地配套设施的配备上，各乡镇在积极争取“外援”的基础上，还要挖掘好内部“潜力”，尽量使配套设施与主体同期投入使用，村级阵地已经建起来的，要加强已建好阵地的管理和使用，建立健全相关制度，解决好冬季取暖问题，发挥村级阵地的重要作用，实现村级阵地全年全天向村民开放。要采取措施，提升和拓展村级阵地的综合功能，使村级阵地真正发挥政策宣传、强基聚力、议事决策、教育培训、合作服务、文化娱乐、主题实践和创安防控八个“中心”作用。四是在党组织设置模式上积极探索，要切实抓好獭兔协会、干酷素协会、大棚蔬菜协会等协会党组织的运作，形成一套良好的运行机制，发挥协会党组织在推动新农村建设的典型示范带动作用。各乡镇要着眼于将来，着眼于更好地发挥村级党组织作用，按照临近整合、小村并大村、强村带弱村的原则，大力推进村村整合，使村级资源得到充分利用，村级领导班子职数得到明显减少。下半年，我们将联合民政部门制定出台推进村级组织调整和整合的具体实施意见，在明年村委会换届前将一部分村进行整合，使每个行政村都要达到一定的规模。各乡镇要提前运作，将党组织整合在前，使党组织在整合中切实发挥领导核心作用，在规定职数的情况下，积极探索村村整合后“两委”设置模式，有效发挥现有人员的作用，推动村级各项工作的顺利开展。要加强对萨尔托海、阿克哈仁、阿克哈拉、索依勒特四个牧业中心村“1115”党建模式的经验总结和试点推广工作，在规范运行，提高成效上下功夫，在加强对牧区党员的教育管理上求创新，使牧区党员先锋模范作用、党组织的核心领导作用得到彰显。
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