四、构建“四种”机制，加大从源头治理腐败的力度
要把反腐倡廉各项任务落到实处，最关健的是要完善制度，健全机制。一是要建立责任机制。要不断充实完善并认真贯彻落实党风廉政建设责任制，强化领导责任，真正形成齐抓共管的体制和机制。要严格落实责任分解、责任考核、目标考核和考核结果的运用，严格责任追究。重点追究领导班子和领导干部在反腐倡廉工作中的失职、渎职行为。二是要建立健全党内监督机制。要认真学习贯彻《党内监督条例》，市、县局、甘州分局要研究健全完善集体领导与分工负责、重要情况通报、专题例会、重大家事报告、个人收入申报、礼品登记、述职述廉、廉政谈话等各项制度。强化对领导班子和领导成员权力运行的有效监督。尤其是要加强对干部使用、重大财务开支、国有资产的购进与处置、基建项目招投标等监督。三是要探索建立违纪行为查处机制。要注重调查研究，开展明查暗访，加强情况沟通，完善信访举报制度。做到关口前移，防微杜渐，防止小错误酿成大问题。要强化责任追究，对违纪行为置若罔闻不查处和袒护包庇甚至纵容的，要从严处理，绝不能姑息手软。四是健全执法行为规范机制。要进一步修订完善并认真执行《执法责任制》《执法过错责任追究制》，规范执法行为。要严格执行“六项禁令”，严肃查处执法不公、执法不廉、执法不严、执法扰民、随意执法、酒后执法、粗暴管理以及其它侵害群众利益的行为。
五、加强“政风、行风”建设，坚决纠正损害群众利益的突出问题
今年，要着重针对行政收费、执法办案、行政审批等方面存在的问题，进一步端正执法思想、规范执法行为、加强监督制约，切实把贯彻执政为民要求、纠正损害群众利益不正之风的各项工作落到实处。
（一）严格依法行政，巩固扩大成果。要坚决纠正和查处有法不依、违法不究的行为；玩忽职守、失职渎职的行为；利用“案费证照”吃拿卡要、以权谋私的行为；徇私舞弊、贪污受贿的行为。要继续坚持“五项清理”的成功经验，巩固和扩大队伍教育整顿的成果，狠抓“六项禁令”的贯彻执行，并将其作为经常性工作，常抓不懈，切实做到令行禁止，违者必究。
（二）加强督促检查，规范收费行为。全市工商系统要把规范执收执罚行为作为纠正损害群众利益的不正之风、促进干部廉洁从政的重点工作，坚持不懈地抓紧抓实。要坚持标准、规范程序、严格监督，坚决制止违规收费、随意罚款的行为；坚决制止和纠正借年检之机搭车收费、代收代扣的行为。在此要特别强调：各级协会会费收取必须严格执行《甘肃省个体劳动者协会、甘肃省私营企业协会会费缴纳、使用、管理暂行规定》（省个私协[20xx]9号），并使用省财政部门印（监）制的社会团体会费收费票据。要进一步规范会员入会程序，严格收费标准，强化服务意识，加强会费使用管理，定期公示会费开支使用情况。对损害群众利益的乱收乱罚行为，发现一起，严肃查处一起，并追究主要负责人和直接责任人的责任。
（三）转变作风，促进公正执法、文明执法。要加大规范执法行为的工作力度，促进执法的程序化、规范化，防止随意执法、乱收乱罚。全市系统要继续积极参与地方党委、政府组织的政风行风评议活动，认真听取有关部门的意见和建议，切实抓好整改。坚决纠正粗暴管理、野蛮执法，耍威风、搞特权、刁难群众等行为。
六、认真落实《实施纲要》，做好群众来信来访查处工作
一要认真做好信访举报办理工作。要树立对组织负责、对群众负责的意识，严格按照干部管理权限，全面推行分级分口负责的信访工作制度。及时分析信访工作动态，围绕群众最关心、最直接的现实问题，以认真负责的态度，做好群众来信来访的查处工作，及时化解矛盾纠纷。
二要严肃查处各类违纪行为。在积极做好教育、引导工作的基础上，对有令不行、有禁不止、违犯“六项禁令”和文明管理十项要求的人和事要本着积极慎重的态度，从严进行查处。特别是要对在行政执法过程中的行政不作为和乱作为以及“吃、拿、卡、要”的现象，发现一起，严肃查处一起，达到处理一人教育一片的效果。
三要继续深入开展治理商业贿赂工作。要大力加强案件线索的排查和调查取证工作，集中查办一批大案要案。特别是要加强对药品、医疗器械生产经营企业和医疗机构的监督检查，牵头抓好严查医药购销领域商业贿赂案件的工作。要进一步研究治理商业贿赂工作的规律，积极会同有关部门共同研究预防和惩治商业贿赂问题的对策，制定商业活动行为守则，促进形成行业自律机制和良好的商业道德。要深入开展自查自纠。对工商行政管理部门工作人员利用行政审批权、行政执法权，收受或参与商业贿赂的，坚决予以惩处。
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