(三)继续做好人口和计划生育工作。稳定低生育水平，提高人口素质，逐步完善和建立计划生育新机制，积极争创国家级优质服务县；认真落实计划生育奖励扶助政策，及时兑现计划生育农牧民“领证家庭”奖励金。加大计生办协会整建工作力度，发挥计生协会积极作用，夯实基层基础工作，积极推进计划生育村民xx和社省计划生育管理。全面实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度、独生子女死亡伤残家庭扶助制度和少生快富项目。要加快建立人口和计划生育工作新机制，完善流动人口计划生育管理制度，构建流动人口综合治理平台，实行动态管理和服务，提升管理和服务水平。进一步强化人口目标管理责任制，健全综合治理人口问题的工作机制，完善人口与计生机构队伍和投入保障体系，为做好新时期人口计生工作提供有力保障，为xx县经济社会协调可持续发展创造良好的人口环境。
(四)努力提升社会保障和民政工作整体水平。做好社会保障工作，以促进城镇困难人员、“4050”人员、零就业家庭就业为重点，建立城乡协调的就业机制，在劳动就业培训、开发岗位、落实政策、强化服务上下功夫，力争20xx年新增城镇就业人员2600人。严格落实各项优抚政策，妥善安置历年未安置退伍军人。加大公共财政对社会保障的资金支持力度，巩固和扩大养老、失业、工伤、生育、医疗保险覆盖面，切实抓好“三条保障线”衔接和事业单位、个体私营企业参保工作，强化社会保险基金征缴和管理，确保基本养老金、失业保险金按时足额发放。完善城镇职工基本医疗保险制度，认真落实《xx市贫困农牧民医疗救助暂行办法》，建立健全社会医疗救助和多层次的医疗保障体系。关心社会弱势群体，突出抓好社会救助体系建设工作，继续做好城镇居民低保工作，启动农村贫困人口低保工作，力争20xx年将全县农村困难农牧民符合条件的全部纳入低保。全面推行农村五保户集中供养。健全残疾人保障工作机制，保护残疾人合法权益。健全以紧急救援为核心的救灾工作体制，不断提高灾害救助应急能力。结合社会主义新农村建设，完善健全乡村文明公约，加强新农村的基层组织建设和民主管理。围绕xx县特色产业发展，以培育发展行业协会为重点，加强民间组织培育管理。
（五）加快档案规范化管理步伐。组织启动《中国共产党xx县简史》编写工作。加强史志、党史整理编纂出版工作，启动第二轮《县志》编修工作，增强史志为现实服务的能力。加快县、乡、村三级档案信息网络建设，抓好xx县农村和农业档案管理，逐步实现“村档乡管”，加强档案信息资源的开发和有效利用，使农村档案工作更好地服务于社会主义新农村建设。继续做好向社会、向群众开展已公开现行文件的查阅利用工作，根据群众的需求，加大收集力度，拓宽收集范围，进一步深化服务内容和形式，让现行文件阅览中心真正成为服务基层、服务社会、服务群众的窗口。切实做好档案的接收和征集工作，把档案馆真正建成档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用服务中心、现行文件查阅利用中心。
(六)发挥残联和红十字会等群众团体的作用，为构建和谐xx作贡献。发展社会事业，需要包括残联和红十字会等群团组织在内的全社会的共同努力。残联和红十字会等群团组织要找准定位，拓展工作渠道，加强自身建设，发挥各自优势，团结和引导社会各方面力量为构建和谐社会作贡献，进一步提高为构建和谐社会服务的能力。红十字会要积极开展人道主义救助工作，募集资金，救助弱势群体，协助政府在人道主义领域多做好事善事，以实际行动体现我们党全心全意为人民服务的宗旨和红十字会的“人道、博爱、奉献”的精神。残联要积极探索新形势下残疾人工作的新方式，努力提高管理水平和服务能力。建立健全各类残疾人协会，充分发挥“代表·服务·维权”作用，密切联系广大残疾人，活跃基层残疾人生活。广泛动员社会力量，普遍组织志愿者开展文化、科技、法律助残，支持残疾人工作，为残疾人提供志愿服务。
三、进一步完善和强化加快社会事业发展的措施与手段
(一)密切关注社会事业发展动态和投资取向，有针对性地做好社会事业发展项目储备工作。密切关注国家对社会事业投资政策，及时掌握有关信息，有针对性地作好项目储备，提高项目争取的命中率更显重要。从今年开始，我们应根据国家、xx省、xx市投资取向建立xx县社会事业项目储备库，并扎实做好项目的前期工作，与此同时积极与上级主管业务部门保持密切联系，准确掌握社事项目投资方向，及时做好项目争取申报和国债专项资金争取工作。