三、加强精神文明和民主法制建设，确保社会政治稳定
加强精神文明和民主法制建设是全面建设小康社会的重要目标。精神文明建设是提高人民生活素质和社会文明程度的根本需要；民主法制建设是建立社会主义民主政治，实现社会安定，人民当家做主的重要保证。要始终坚持精神文明重在建设的方针，按照抓基层、创特色、树典型、上水平、促发展的要求，以城市社区、农村村镇和“窗口”行业为重点，深入开展群众性精神文明创建活动。要深入宣传和贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，不断提高全社会的文明水平。
宣传思想工作要把握正确的舆论导向，坚持团结稳定鼓劲和正面宣传为主的方针，唱响主旋律，打好主动仗，大力宣传我区在经济建设和精神文明建设中涌现出的新人物、新典型、新事迹；宣传我区经济社会发展的新气象、新经验、新成就，为实现超常规、跨越式发展营造团结奋进的舆论氛围。
建立和完善城镇职工社会保障体系，做好下岗职工基本生活保障、失业保险和最低生活保障三条保障线的衔接工作，全面落实“两个确保、两个保证”和城市低保政策。密切关注城乡弱势群体和困难群体，积极帮助他们解决生产生活中遇到的困难和问题，即使有一家一户过不去，也要寝不安席、食不甘味。扎实做好就业和再就业工作，认真落实下岗职工、失业人员再就业的各项扶持政策，通过多种形式，努力拓宽再就业渠道，健全完善就业服务体系。加强社区管理，搞好社区服务，发展社区经济。
坚持和完善人民代表大会制度，支持人民代表大会及其常委会依法履行职权。继续推进人民政协政治协商、民主监督、参政议政的规范化、制度化。要认真做好爱国统一战线工作。充分发挥工会、共青团、妇联等群众团体的作用，使他们成为党联系群众的桥梁和纽带。进一步扩大和加强基层民主政治建设，认真抓好基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，扩大公民有序的政治参与，切实维护和保障人民群众的合法权益。
加大普法宣传教育力度，深入开展“四五”普法教育，切实增强干部群众特别是各级领导干部的法制观念和法律意识，全面推行依法行政，逐步将全区经济社会各项事业的活动和管理纳入法制化轨道，不断健全和完善行政执法责任制和行政评议考核等制度，努力提高依法行政水平。
全力维护社会稳定，继续深入开展严打整治斗争，依法严厉打击各类严重刑事犯罪和经济犯罪活动，坚决扫除黄、赌、毒等社会丑恶现象，切实加强同暴力恐怖势力、宗教极端势力、民族分裂势力及“XX功”等邪教组织的斗争。高度重视信访工作，时刻关注社情民意，认真解决各类矛盾和问题。进一步健全安全生产责任制，落实安全防范措施，及时消除各类隐患，严防重大事故发生，确保人民群众生命财产安全。
四、加强和改进党的领导，全面推进党的建设
实现**未来五年的奋斗目标，必须全面贯彻“三个代表”重要思想，以改革的精神推进党的建设新的伟大工程，为全面加快经济社会发展和现代化建设提供坚强有力的保证。
（一）着眼于保持党的先进性，加强思想政治建设。思想政治建设是党的建设的灵魂。“三个代表”重要思想是我们党必须长期坚持的指导思想。用“三个代表”重要思想武装全党，是思想政治建设的重要内容和重要任务。要认真学习贯彻党的十六大精神和“三个代表”重要思想，不断增强广大党员干部贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领的自觉性和坚定性。深刻领会“三个代表”重要思想的科学内涵和重大意义，自觉坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，真正把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来，从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来，做到一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的体制弊端都要坚决革除，切实做到在解放思想中统一思想，在统一思想中加快发展，用思想解放推动工作落实，用工作实效体现解放思想。各级领导干部要自觉做勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，大力发扬理论联系实际的学风，切实增强理论学习的针对性和实效性。坚持以理论指导实践，注重在继承中探索创新，把学与用结合起来，把知与行统一起来，深入研究并努力解决事关全区经济社会发展大局和党的建设面临的重大问题，为加快发展奠定坚实的思想基础。
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