七、关于应城市财政决算及上半年财政预算执行情况审议意见的落实情况
9月23日，市七届人大常委会第19次会议听取和审议了市财政局受市人民政府委托所作的《关于应城市财政决算及上半年财政预算执行情况的报告》，并提出了4条审议意见。落实情况如下：
（一）加大收入征管力度，努力完成全年任务。一是建立精细征管机制。加强了对重点行业、重点企业的监控和分析，加大了地方税种清欠稽查力度，强化了非税收入征管，实现了应收尽收。截止11月，全市累计完成财政收入61645万元，同比增长8.4%，增收4771万元。二是建立协调督办机制。市政府多次召开财税收入形势分析会，主要领导亲自深入一线调研、协调解决税收征管中出现的困难和问题。财税部门密切配合，确保了收入及时足额入库。充分发挥新一轮财政体制激励效应，有效地调动了乡镇抓发展、抓征收的积极性和主动性。三是建立责任考核机制。对乡镇实行完成任务与资金调度挂钩考核，对征管部门实行征收任务与税务经费挂钩考核，促进了目标任务落实。
（二）加大财源建设力度，做实财政增收基础。一是支持企业渡难关。积极筹措资金8613万元，帮助20家招商引资企业解决了土地使用证办理问题；协调受理企业承兑汇票1.76亿元，缓解了企业困难。二是培植财源求发展。认真落实招商引资、企业税收奖励等政策，加大对收费项目和标准的检查力度，不断优化企业发展环境；及时下拨县域经济发展专项资金万元，安排中小企业发展专项资金、中小企业担保贴息、热电联产项目经费、科技三项费用、企业税收奖励资金等3000多万元，有效地支持了企业发展。三是超常举措保增长。兑现金融机构奖励资金54万元，获得新增贷款4亿多元，为实现保增长目标提供了资金支持。
（三）加大支出控管力度，确保财政收支平衡。严格执行年初预算，坚持有保有压，加强对各类财政性资金的支出管理，确保了工资发放、日常工作正常运转及重点项目支出需求。组织开展对重点单位、重点资金、重点项目的检查，有效堵塞了支出漏洞，降低了行政运行成本。截止11月，全市一般预算支出68952万元，同比增长26.6%，其中社保、医疗、教育、基本公共管理与服务支出分别增长4.4%、23.4%、12.5%、27.9%。
（四）加大依法行政力度，提高依法理财水平。坚持依法行政、依法理财，自觉接受市人民代表大会及其常务委员会的监督和审查；强化对财政政策执行情况和财政资金运行质量的监督和检查，不断提高依法理财水平。强化先有预算后有执行的管理意识，努力做好预算管理基础工作，规范预算执行行为。加强财政审计和监督，对发现的违纪违规问题逐个逐项分析，认真整改落实到位；对涉及人民群众根本利益的社会保障、医疗卫生、环境保护等转移支付资金，实行跟踪监管，确保资金安全和拨付到位。积极推进财政与编制政务公开工作，着力打造阳光财政。
八、关于应城市预算执行和其他财政收支的审计工作报告审议意见的落实情况
9月23日，市七届人大常委会第19次会议听取和审议了市审计局受市人民政府委托所作的《关于应城市预算执行和其他财政收支的审计工作报告》，并提出了3条审议意见。落实情况如下：
（一）强化财经审计法规宣传，增强各部门、各单位接受审计监督的自觉性。一是利用广播、电视、网络等多种媒体宣传《审计法》和审计成果。市审计局网站上设立了专栏，市财政局开通了“应城会计网”，在开展财经审计法规宣传的同时，接受各方面的咨询和监督。二是组织开展“大接访”活动，发放《审计法》宣传资料200余份。三是坚持召开被审计单位负责人和财会人员座谈会，学习相关法律法规，进一步提高部门、单位接受审计监督的自觉性。
（二）促进财政管理体制改革，提高财政管理水平。一是强化财政收入分析、征管和检查督办，加大税收清欠和稽查力度，实现了应收尽收。二是将基金收支纳入预算管理，增强了市政府调控能力。三是市财政局撤销了多设的银行账户，将国库资金拨付和财政专户资金拨付统一归口国库部门管理，有利于预算执行的源头监控，加大了预算监督力度。四是全面启用了非税收入收缴管理系统，积极开展了财政性票据年度检验，加强了非税收入的源头控管。五是财政、审计、监察部门联合开展了“小金库”专项检查，规范了行政事业单位财务管理行为。
（三）强化审计整改跟踪督办，提高审计工作实效。审计发现的大部分问题已得到整改。如：地税部门已将延压的税款入库；财政部门欠拨的专项转移支付资金已逐步拨付到位，撤销了多设的银行账户，纳入国库归口管理，对国库资金管理中的问题也进行了整改；劳动和社会保障部门已补发参保对象丧葬费，加强了社会保险费的征缴工作。
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