（二）在商贸发展上，一方面，立足城县商贸发展格局，整合嘉惠、欣惠、恭惠、招商场和红旗商场资源，构建嘉惠商业圈；挖掘秦风秦韵、秦文化的深厚底蕴，构建团结路—西兰路商业圈；把秦隆商业步行街和福园国际时代广场统一规划， www.xxk123.com (www.xxk123.com)构建秦福商业圈，打造一批特色街县。另一方面，在引进现代物流上下功夫，用现代流通手段改造传统商贸业；在发展特色餐饮业上下功夫，培育餐饮新亮点；在发展商务经济上下功夫，大力发展楼宇经济；在城中村改造上下功夫，对现有城中村、闲置场地统筹规划、包装推介，实施*—*个城中村改造项目；在旅游产业发展上下功夫，抓好沣河景县、上林苑康居和沣河旅游
度假县建设，全力打造商旅QD。
（三）在农业发展上，一方面，抓好已经启动的占地****亩的帝王生态园建设，推进城乡一体化进程。抓好占地亩空港高效农业示范基地，引进一批产业链长、关联度高的龙头企业；另一方面，坚持用工业的思路谋划农业，破除小农意识，改进组织形式和生产方式，通过行政推动、示范带动、市场拉动等措施，创造性地落实两个《决定》，大力发展畜禽、蔬菜和苗木花卉产业，建成示范基地、养殖小县，提高规模化、专业化、集约化经营，加快产业结构调整，促进农民增收。
（四）在协调发展上，一方面，以科学发展观为指导，做好五大体系规划工作，重点抓好名师名校建设、实施“洁绿亮美”工程、健全社会保障体系。另一方面，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主”的要求，社会主义新农村建设，加大对农业和农村的投入力度，建立以工促农，以城带乡长效机制。切实抓好乡村建设规划，节约和集约使用土地。大力培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民整体素质。要大力发展农村公共事业，实施有线广播电视“村村通”、乡村道路改造、“四改”工程和文化建设等，改善农民群众的生产生活条件。要健全互助合作激励机制，通过镇办、部门对口帮扶、蹲点包抓等办法，为农民群众办好十件实事，推行了农村低保、医疗救助试点。加大后进村基础设施、产业结构调整步伐，全方位推进新农村建设。
主要采取以下推进措施：
（一）千方百计招商引资。面向国际、国内两个市场、两种资源，全面实施全员招商、“叩门”招商战略。坚持政府搭台，企业唱戏，把企业推上招商前台，促进企业与强势资金的嫁接合作；健全完善客商投资一条龙服务、企业建设过程中的全方位服务、企业开工投产后的经常性服务三大服务体系，做好服务客商、项目落实两篇文章，力争引进资金**亿元。
（二）大力发展非公经济。在发展理念上，坚持“四个不限”，即不限发展比例、不限发展规模、不限经营范围、不限开业条件。在发展思路上，坚持“四个一批”，即国有和集体中小型企业改制转过来一批，招商引资新建一批，经济能人领办一批，现有的民营企业做大做强一批。在激励机制上，对非公企业和非公人士高看一眼、厚待一分，充分调动他们的发展热情。
（三）下大力气优化投资环境。健全完善“让利生税、放水养鱼”的优惠招商政策和“纳税人至上、企业家功高”的优质服务政策。不折不扣地落实服务承诺制、首问责任制，推行企业检查收费登记备案、首错不罚等制度，规范执法行为，保证每月至少给企业**个“宁静”的工作日。同时，严查重处破坏投资环境的行为，为项目建设、企业发展创造良好的投资环境。
（四）积极实施项目带动战略。精心征集、策划、安排一批对县域经济发展具有重大拉动作用的重点项目，对这些重点项目，我们实行“动态”管理，根据项目建设进度随时进行调整，将质量不高、进展滞后的进行剔除，将新引进的高质量项目随时增补。同时，实行“五个一”落实机制，强化包抓、联系和县域服务等责任，定期举办银企座谈会，破解资金瓶颈，促进重点项目建设。
（五）健全多元化融资机制。针对自身投资不足的实际，出台部门向上争取项目、资金激励机制，鼓励各镇办、部门向省市有关部门争取资金；同时，按照“谁投资、谁受益”的原则，健全市场融资机制，完善投资体系，弥补六大平台、四大商圈和社会各项事业投资缺口。
（六）健全抓落实的考核激励机制。县委、县政府面向县级领导建立了县级领导包抓工作定期汇报制，把他们逼上各项工作第一线；面向镇办、部门及其领导干部推行了重点工作月考核季讲评半年观摩制度，重奖重罚，激发他们的潜能；面向一般干部推行了“三级动态”管理制度，将个人福利与实绩挂起钩来，健全完善干部评价体系。充分调动广大干部创业干事的热情，全县形成了“鼓实劲、求实效、创佳绩”的浓厚氛围。
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