落实以党风廉政建设为重点的“一岗双责”制。层层签订廉政建设责任状,实行一岗双责,党风廉政建设逢会必讲、有案必查、违纪必纠。狠抓“六条高压线”的落实,去年上半年,我院某干警接受当事人请吃,纪检监察部门发现并查实后,对该干警作出了记大过处分的决定。针对廉政建设中的重点问题和敏感问题,市法官协会与律师协会举办了规范法官与律师关系的研讨会,进行了有益的探索。
完善以加强司法能力建设为核心的管理机制。在队伍管理上,推行助理审判员和审判员晋级考试制、审判长选任制、中层负责人竞岗制。在廉政教育上,坚持预防为主,引导干警树立正确的“权力观、地位观、金钱观”。在制度建设上,对已有的76项制度逐项督查,狠抓落实。在业务学习上,大兴调研之风,要求审判人员必须撰写案例和论文。在全省法院理论研讨会上获奖的21篇论文中,我市有5篇论文分别获得特等奖和其他奖项,获奖数为全省第一。
(___)树立“两基”意识,推进“两庭”建设
全面贯彻落实中央11号文件《关于加强人民法院、人民检察院工作的决定》精神,把人民法院基层基础工作和“两庭”建设推向高潮。根据市委、市人大和省高院的要求,将工作重心下移,进一步优化基层发展环境,协调解决基层法院班子建设、人才引进、干部职级等方面的困难,加大对基层法院班子的协管力度。指导和支持基层法院排除干扰,依法独立行使审判权,妥善处理事关改革、发展、稳定的各类复杂案件。在反复调查研究的基础上,我院就贯彻落实中央11号文件精神,向市委、市人大、市政府、市政协作出专题报告,得到了高度重视,有关问题正在研究解决之中。目前,我市法院基层基础建设有了长足发展,有7个基层法院已经完成了审判大楼的建设,中院和10个基层法院已开通局域网、视频会议和专线电话,统计数据、案件审理信息等已实现网上资源共享。
二、工作中存在的问题和困难
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,全市法院工作与党和人民的期望还有较大差距。由于社会转型期的深层次矛盾必然反映到司法领域,司法工作有别于行政工作的特有规律还不被人们广泛认识,人民法院工作还存在一些亟待重视和解决的问题,发展中还面临着很多困难。一是极少数人置“六条高压线”不顾,甚至在金钱面前败下阵来,我院刘林海和基层法院个别干警因受贿受到刑事处分,严重损害了法院形象。二是个别审判人员司法能力不强,案件处理上只注重裁判形式的合法,未注重实际结果的合理,离公正高效的要求还有差距。三是审判力量不足的矛盾突出,审判人才“断层”现象日益显现,法官年龄结构老化,高素质人才流失,接受政策性安置人员占全员比例增高,而急需的审判人员难进法院,人民法庭等一线力量严重短缺。四是“两庭”建设负债重,全市法院审判法庭建设负债达6000多万元,国债配套资金目前难以到位,多数人民法庭房屋陈旧、设施老化,已严重影响到工作的正常开展。
针对上述问题,我们作了一些调查,进行了一些深层次的反思。近年来,队伍中个别人出问题,既有其自身素质的原因,也有管理体制的原因,还有我们监督、指导不够的原因。对于我们自身存在的问题和困难,我们决不回避,决不畏难,一定深刻检讨自身的不足,反省自己的过失,在今后的工作中不断加以解决;同时,我们也热切地希望得到市委、市人大、市政府、市政协的重视和支持,得到各位代表、各位委员的关心和帮助。
各位代表,法院工作所取得的成绩,是市委正确领导、市人大依法监督和市政府、市政协以及社会各界大力支持的结果。在此,我代表全市法院干警向长期以来关心、支持法院工作的各位人大代表、政协委员和社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
三、今年的设想和打算
20xx年,是贯彻落实中央十六届六中全会精神、迎接党的十七大胜利召开、全面建设社会主义和谐社会、认真实施人民法院“二___”改革纲要的重要一年。全市法院将坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻中央11号文件精神,全面落实“公正司法、一心为民”宗旨和“公正与效率”主题,按照市___次党代会的部署,为实现“民本___”和谐崛起,踏踏实实做好本职工作:
围绕一个主题:实现公正与效率。按照党中央的战略部署,把构建社会主义和谐社会作为人民法院审判工作的中心,紧紧围绕人民法院“公正与效率”工作主题,围绕民本___执政和发展理念,充分发挥审判职能作用。进一步树立服务大局意识,依法实行“三快三缓”的工作原则,即对有利于经济发展、社会稳定、贫困弱势群体的案件,做到快立案、快审理、快执行;对有可能影响到经济发展、社会稳定、贫困弱势群体的案件,则实行缓立案、缓审理、缓执行。进一步树立司法为民理念,为了让经济确有困难的当事人打得起官司,让那些有理有据的当事人打得赢官司,我们承诺对农村“___保户”、城镇“低保人员”一律免收诉讼费、执行费。
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