坚持贯彻宽严相济的刑事司法政策,教育、感化、挽救涉嫌犯
罪人员。对148名涉嫌犯罪但主观恶性较小的未成年人、初犯、偶犯和过失犯,犯罪情节轻微,依法可以从宽处理、无逮捕必要的人员作出了不批捕决定;对41名犯罪情节轻微,依法可以免除处罚的人员作出了不起诉决定。
坚持打防并举,认真落实社会治安综合治理。主动参与“平安___”创建活动。通过积极参与“三官四员”平安社区建设法治行活动,努力创造和谐稳定的社区环境;通过开展下访巡访试点工作,依法妥善解决群众重大疑难信访6案6人;通过办理刑事申诉和刑事赔偿案件,依法改变检察机关原作出的决定3件,执行刑事赔偿案件5件,支付当事人赔偿金和返还应予退出的款物共计80余万元,使一批久诉不息的涉检信访得到了妥善处理。我院开展下访巡访试点工作和加强刑事赔偿工作的作法和效果,受到最高人民检察院的充分肯定,并向全国检察系统予以推介。
三、诉讼监督工作取得新成效,有力地维护了司法公正和法律尊严
刑事立案监督。全市检察机关共对公安机关应当立案而没有立案的案件,依法监督公安机关立案侦查21件。如临湘市长塘镇村民谢正会多次持注射器,以传染爱滋病相威胁,抢劫过路司机案,检察机关发出《立案通知书》后,公安机关迅速依法立案侦查并移送起诉。该案提起公诉后,法院对谢正会以犯抢劫罪依法判处其有期徒刑十年零六个月。
刑事侦查监督。全市共对公安机关应当报捕而没有报捕的犯罪嫌疑人,依法作出追加批准逮捕决定的97人,同比增加26%;共对公安机关应当移送起诉而没有移送起诉的犯罪嫌疑人,依法作出追加起诉决定的59人,同比上升31.1。
刑事审判监督。全市共对人民法院判决确有错误的刑事案件,依法提出抗诉10件11人,法院依法改判9件9人,改判率为81.8,居全省首位。如临湘市副市长余斌受贿案,一审判处有期徒刑三年、缓刑___年,检察机关抗诉后,法院经再审,改判其有期徒刑六年。
民事和行政审判监督。全市通过立案审查不服法院民事、行政判决和裁定的申诉案件,共向市中级人民法院提出抗诉30件,同比上升57.9,提请省检察院抗诉6件;经再审,人民法院依法改变原判决14件;向法院发出再审检察建议14份,法院采纳10份,同比上升133;对4起侵害国家利益和社会公共利益的民事行政案件,全市两级检察机关依法支持起诉或提起了刑事附带民事诉讼,为国家挽回经济损失420万元。
刑罚执行监督。全市依法加强对监狱、看守所、劳教所等监管场所职务犯罪案件的初查和侦查工作,共依法立案侦查3件3人,其中侦查终结2件2人,检察机关提起公诉后,法院对其均作了有罪判决,实现了近几年来在监管场所查办职务犯罪案件“零”的突破,在全省处于领先位置;加强对违法减刑、假释、暂予监外执行罪犯的监督,共督促监管场所依法收监执行刑罚的罪犯达36人,同比上升12.5%。
四、领导班子和检察队伍建设取得新进步,有效地提高了检察人员的政治、业务、作风素质和执法水平
坚持社会主义法治理念,检察队伍的思想政治素质和严格、公正、文明执法、服务大局的自觉性进一步增强。根据中央政法委的部署,全市检察机关深入开展了以“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导”为主要内容的社会主义法治理念教育活动。活动中,我们从长计议,着力于找准问题、整章建制、解决问题,先后研究制定15个规范性文件,并狠抓落实,力求用机制管人、管案、管事,收到了较好的效果。去年10月,我院在全省检察机关社会主义法治理念教育电视电话会议上,作了经验介绍;11月,我院作为全省14个市州院唯一的代表,应邀在全国检察机关社会主义法治理念教育理论研讨会上作了经验交流。
坚持“从严治长”,领导班子和中层骨干的领导作风进一步好转。制定和实施了《中共___市人民检察院党组关于加强全市检察机关领导班子建设的意见》,提出并较好地落实了“九个带头”,领导作风有了改进。我院领导班子成员主办或参与办理职务犯罪案件15件、诉讼监督案件24件、重大疑难刑事案件19件、接待处理重大疑难涉检涉诉上访31件、撰写理论调研文章11篇。
坚持“从严治警”,检察人员的自律意识和检察机关的党风廉政建设进一步加强。认真落实我院在市人大___届四次会议上作出的“六个严禁”承诺;向每一位市人大代表发函,征求对检察机关和检察干警遵守“六个严禁”情况的意见,并对代表提出的意见逐条调查核实,认真予以回复;首次制定、实施《检风检纪监督员工作暂行办法》,聘请了16名人大代表、政协委员担任检风检纪监督员,召开座谈会议2次,虚心听取人大代表、政协委员对检察工作和检察人员的意见和建议;制定、实施《关于从严治检与从优待检的实施办法》,明确规定凡主动查处本单位检察人员违法违纪问题和案件的,不影响该单位及部门评先评优;凡违纪违法的,无论是谁,一律依纪依法查处。___县检察院报帐员李军霞挪用公款20余万元(已全部归还)一案,我们于去年下半年发现后,即依法严肃从快进行了查办,目前,该案已侦查终结,向人民法院提起公诉。
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