（二）继续推进财政管理体制改革
我们要进一步转变观念，深化认识，增强财政支持改革及推进自身改革的紧迫感和责任感，大力推进改革。一要进一步深化对改革的认识。实行省直管县财政体制和推进“乡财县管乡用”改革，对我县来讲是成功的，也是有益的。在财政部门的精心运作下，上级转移支付逐年增加，财政保障能力逐年增强。国家继续实行稳健的财政政策，推进改革是其中的一项重要内容，并深入推进农村综合改革，进一步增加缓解县乡财政困难“三奖一补”，以及省实施县乡财政振兴工程等，都突出财政改革更加注重机制创新促进发展，以解决财政经济发展过程中深层次的问题。这是理财观念也是理财方式的重大转变，财政部门要理解好，大家也要理解好，要支持改革，创新机制，建立促进发展的制度保障。二要继续推进财政管理体制和制度改革。目前，我县财政供养人员仍然过多、历史债务包袱沉重、财力配置和财政支出责任不对称，以及收入增长结构不合理、收支矛盾依然突出、县乡财政还十分困难，必须通过深化改革才能促进财政经济良性发展。要把严格编制部门综合预算与推进非税收入征管改革结合起来，加强预算收支控制和监督。在人员支出上按预算基数按标准打足打实，积极实行工资统发制度，进一步完善财政供给人员信息库，继续开展行政事业单位人员和财政补助对象的清理，严格控制新增人员和非供给人员进入预算。在公用经费安排上严格按定额按类别控制支出范围，适当增加一些小单位的办公等运转经费，严格控制预算追加。对行政性收费、罚没收入等非税收入全部纳入预算内管理，准确核算其成本支出由预算专项经费安排，并按收入进度同步拨付使用。扩大财政预算直编范围和编制政府采购预算，净化预算支出内容，节约使用财政资金。要进一步推进会计集中核算、政府采购、收支两条线管理监督改革，切实监督部门资金使用合理、规范，提高服务质量。继续推进政府采购制度，积极拓展乡镇政府采购范围，着重做好财政投资工程、专业服务、会议以及专项资金纳入政府集中采购工作。全面做好收支两条线管理监督工作，深入开展非税收入核查和银行账户清理，对屡查屡犯的，县政府将严惩严罚，加大处理力度。同时要按照“挖潜、节支、堵漏、控债”的要求，加强“乡财县管”改革各项配套政策落实，积极实行乡镇预算共编办法，规范乡镇财政收支行为；进一步完善县乡财政体制，在政策上、财力上向乡镇倾斜，今年增加1090万元给乡镇补助，并建立乡镇收入规模与综合支出结构机制、继续实行分季评比机制和超收奖励机制，促进乡镇财政收入有效增长和支出的有效控制，增强乡镇财政保障能力，帮助乡镇控制和化解债务，坚决杜绝新增债务，促进乡镇经济社会协调健康发展。
（三）全力支持社会主义新农村建设
统筹城乡协调发展，全力解决好“三农”问题，推进社会主义新农村建设，是政府工作的重中之重。我县自然灾害频发，农业生产方式粗放，劳动生产率不高，“三农”问题更为突出。因此，加大“三农”投入，促进农村经济发展十分紧迫，这也是财政义不容辞的职责。要把解决“三农”问题作为财政工作的重头戏，做到加强“三农”决心不动摇，扶持“三农”力度不减弱，强化“三农”工作不松懈。全面支持农村综合改革，着力支持乡镇机制改革和职能转变，巩固农村税费改革的成果，推动建立农村基层管理新机制、建立农村公共产品供给新机制、建立“三农”社会化服务新体系。要在支持改善农业生产条件，促进农业生产发展的同时，合理使用农业综合开发、扶贫、以工代赈等专项资金。大力支持推进农村工业化和城镇化进程，积极支持农村非农产品的跨越式发展。要加大对农业科技进步、农村劳动力培训等方面投入，扩大就业、再就业渠道，解决好困难群众生活、困难家庭学生入学等问题，保证农村“五保”和村级干部补助足额落实。要努力做好旧村庄改造和农村道路改造项目申报和资金到位工作，还耕于农，让利于民，着力改善农业、农村基础设施和农村公共服务条件，切实调整农业和农村经济结构，扎实推进社会主义新农村建设。要继续清理不合理的涉农收费，全面落实财政涉农补贴管理和支付方式改革政策，进一步完善涉农补贴数据库管理和资金发放办法，努力争取多渠道整合资金突破1亿元，用于增加对农业和农村的投入，切实增加农民收入，让公共财政的阳光切实照耀农村。
（四）切实加强对新时期财税工作的领导
坚持依法理财、科学理财，是政府工作的必然要求，也是贯彻落实科学发展观的客观需要。作为农业大县，当前我县财税改革与发展步入了由向农民索取转向给予农民的关键时期，加强领导，转变职能，提高效能，强化协调，营造合力，积极建设农村公共服务型财政，比以往任何时候都显得更为重要、更为迫切。一是要重视和支持财税工作。各级领导干部都要学习财税、研究财税、关心财税、支持财税，鼓励和支持财税部门创造性开展工作。要带头严格执行财税法规，大力支持财税部门依法、科学理财治税。二是要优化理财环境。以前我讲过，财政部门是最没有部门利益、最维护政府大局、也最容易得罪人的部门，各乡镇、各部门要强化大财政、铁预算思想，及时帮助和支持化解财政困难、矛盾和风险。三是要提高财政服务的效率、质量和水平。财税部门要算大账，不仅要算经济账，还要算政治账、社会账，不仅要算眼前账，还要算长远账。各部门、各乡镇都是预算管理实体，也要从大局出发算好各种账，充分理解、配合、支持财税工作，克服部门利益的局限，保证县委、县政府的财政决策落到实处。四是加强财税干部队伍建设。财税干部的思想政治素质和业务素质如何，直接关系到财税工作的质量和财税政策的落实，要必须不断加强队伍建设。要从思想、制度、管理上采取有力措施，努力造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良的财税干部队伍。财税干部更要牢固树立为民理财的观念，求真务实，勤奋工作，一身正气，廉洁奉公。
同志们，做好招商引资和财税工作，事关全县经济发展大局，事关阜南的长远和未来。各级各部门一定要按照县委、县政府的部署要求，进一步振奋精神，坚定信心，抢抓机遇，强化措施，努力实现招商引资和财税工作新的突破，为推进阜南超常规跨越式发展做出新的更大的贡献！
谢谢大家！
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