县“三提升”活动领导小组办公室：
按照省、市、县委安排部署，我局制定了开展“提升能力、提升标准、提升效率”活动的实施方案，并于3月31日召开了全系统深入开展“三提升”活动动员大会，会议就我局如何开展“三提升”活动进行了宣传发动和安排部署。通过第一阶段的集中学习，广大党员干部进一步提高了思想认识。目前我局“三提升”活动
已进入“对标定位”阶段，现将我局领导班子“对标定位”情况报告如下：
一、水利工作现状评估
（一）近年来水利工作的简要回顾
我局在县委、县政府和上级主管部门的正确领导下，通过开展深入学习实践科学发展观和“作风建设年”活动，进一步提升了实践科学发展观的能力，干部职工服务意识不断提高，工作作风明显好转，队伍凝聚力、战斗力得到明显增强。领导班子进一步提高了政治理论水平和领导水利事业科学发展的能力。近年来，我局累计引进项目资金2亿多元，先后实施了首都水资源可持续利用、西洋河水库除险加固、京津风沙源小流域治理、洋河灌区节水改造、山区人畜饮水安全、节水型社会建设、节水灌溉示范等十多个重点民生工程项目。到底，全县完成水土保持治理面积496平方公里，水源工程281处，节水工程574处，新增节水灌溉面积2万亩，改善灌溉面积9万亩，解决了137个村8.9万口人的饮水困难和饮水安全问题。西洋河水库除险加固工程完成后，防洪标准由原来5一遇提高到10一遇，有效地保证了下游县城的防洪安全。这些民生水利工程项目的实施，为我县经济社会的发展做出了积极贡献。
（二）瞄准先进找差距，认真开展对标定位
面对全县水利工作现状，局领导班子在看到成绩和发展的同时，清醒地认识到和全省的先进市县水务部门相比，当前我县水利工作中仍然存在一些亟待解决的困难和问题，主要表现在：
一是水资源短缺严重制约全县农业发展。近年来，由于气候变暖，降水偏少，地下水开采加剧等原因，导致水库蓄水量严重不足，渠道可引水量严重减少。加之用水效率低、用水户节水意识差，水资源管理体制、节水激励机制有待完善等原因，致使农业灌溉用水供需矛盾突出，对农业生产用水造成严重影响。
二是民生水利工程建设任重道远，水利保障和改善民生的责任凸显。水利与民生息息相关，发展民生水利是水利工作永恒的价值追求，也是水利发展根本目的所在。随着全面建设小康社会进程的不断加快，广大人民群众改善生产、生活条件对水利服务的要求不断提高。特别是随着全球气候变化加剧和极端天气事件的增多，水利保障民生的职能亟待增强。防御水旱灾害、保障人民群众生命财产安全，推广农业节水灌溉、改善城乡居民饮水设施、保障农村饮水安全，治理城乡水环境、推动城建重点工程建设，这一系列直接涉及民生的水利工作任务都相当紧迫。
三是水利基础设施薄弱，有效利用率不高。全县大多数水利工程兴建于上世纪60-70年代，受当时社会经济条件的限制，工程标准较低。虽然近年来，我县实施了一大批重点水利工程建设项目，水利保障能力显著增强，但纵观全县水利工程现状，基础设施仍很脆弱，与我县跨越式发展的要求还有许多方面不相适应。全县水利规划建设的任务仍然十分艰巨。
四是水利管理水平有待进一步提高。尽管水利改革迈出了重大步伐，但在可持续发展水利上仍存在诸多不适应、不符合科学发展观要求的体制机制问题。如：水价形成机制不完善，水价严重偏离成本，供水单位亏本运行，用水浪费严重；水利投融资体制不完善，建设资金投入不足；水利设施管护机制不完善，重建轻管；依法治水管水工作的宣传力度不够，对水法律法规的执法力度还存在不少薄弱环节；水资源管理保护体制有待完善；水资源费、水价等经济手段在促进水资源节约和保护方面的作用还没有充分发挥。发展水利经济遇到了新的矛盾和问题，管水单位不能按照经济规律办事，致使市场竞争力不强，效益低下；一些基层水利单位体制改革滞后，权责不够明确，造成基层水利单位自身无效益，经费无来源，管理设施老化失修，职工工资无法保障，工程管理难以为继；基层水利单位的艰苦环境和条件造成专业人才短缺，技术力量不足，严重影响了水利基础设施的良性运行和发展。
二、争创目标
今年，是全面完成“十一五”规划任务目标的最后一年，水利工作责任重大，任务艰巨。我们要立足水利工作现状，准确把握水利发展新形势、新机遇，面对困难和问题，重点做好以下工作：
一是要在科学发展观的指导下，充分把握好、利用好编制“十二五”发展规划和国家应对国际金融危机、继续实行积极财政政策和适度宽松货币政策的机遇，在更高水平上搞好水利规划建设，积极谋划储备项目，为我县的水利事业可持续健康发展打基础、增后劲。
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