金152万元,用于疾病控制中心以及小蚌埠、梅桥、吴小街乡镇卫生院建设。安排专项资金582万元,用于新区基础设施建设。
(四)深化各项改革,提高财政管理水平。稳步推进政府收支分类改革。全面完成干部业务培训、预算执行数据转换、软件升级等工作,公共财政支出改革进一步深化。细化预算编制,完善公用经费、业务费定额体系,严格预算执行和追加审批程序。出台了《关于进一步明确区直行政事业单位经费支出顺序的通知》和《关于进一步加强区直行政事业单位部门预算管理的通知》等规范性文件,20xx年部门预算执行严格有序。政府采购范围和规模进一步扩大,完成政府采购资金287.5万元,节约资金34.2万元,资金节约率为10.6。开展税收征管、专项资金和收支两条线检查,依法开展财政监督。
(五)积极争取政策、资金支持。密切关注国家和省市政策走向。全年共争取专项资金6129万元,其中中小学基础设施改造资金402万元;农业综合开发资金800万元,农村饮用水安全资金160万元,生态建设等引导资金30万元。梅桥、曹老集两乡镇工资缺口资金每年补助100万元。新增建设性用地土地有偿使用费市留成部分437万元;当年市调度资金3950万元,往来款余额保持在20xx年水平。
在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到当前我区财政改革和发展仍面临一些困难和问题。一是财政收入规模小,人均财力水平偏低,财政收入主要依赖“正列举”企业的局面依然没有改变。二是财政底子薄,历史欠帐多。三是弱势群体保障和失地农民安置支出将成倍增态势,建设资金缺口大,财政资金供需矛盾突出。针对上述问题,我们将高度重视,统筹兼顾,突出重点,采取有效措施,努力加以解决。
二、20xx年财政预算草案
20xx年是新一届政府的开局之年,也是实施“十一五”规划的关键一年。财政工作目标是:“一个确保”(确保实现12500万元财政收入目标),“两个提高”(提高辖区收入占全区收入的比重,提高人均财力水平),“三个倾斜”(财政支出向新农村建设倾斜,向工业倾斜,向失地农民和特困群体倾斜)。基于上述目标,我区20xx年财政工作总体思路是:坚持以财源建设为中心,加快工业强区步伐;以强化预算管理为手段,加快构建公共财政管理体系;深化财政各项改革,努力提高财政对经济建设和各项社会事业的保障能力;控制非生产性支出,促进全区经济社会全面协调可持续发展。
按照统一安排,今年全国实施政府收支分类改革。根据新的收支分类口径,建议20xx年财政预算安排如下:
20xx年,全区财政总收入安排12500万元,较上年预算增长35.8,较上年实绩增长19.8。其中国税部门6000万元,较上年预算增长50,较上年实绩增长37.9;地税部门6500万元,较上年预算增长41.3,较上年实绩增长20.2。地方财政收入安排7800万元(所得税按25计算),较上年预算增长30,较上年实绩增长17.8。
区本级地方财政收入安排5200万元,较上年预算增长35.4。乡镇级地方财政收入安排2600万元,较上年预算增长20.4。
20xx年,全区财政支出安排11000万元,较上年预算增长22.2。其中区本级财政支出安排9000万元,较上年预算增长20.5;乡镇级财政支出安排2000万元,较上年预算增长30.7。20xx年区本级财政支出安排项目:
一般公共服务支出1578万元,较上年预算增长6,增加88万元,主要反映区委、人大、政府、政协及相关职能部门支出。
公共安全支出386万元,较上年预算增长12.2,增加42万元,主要反映公检法司等部门支出。
教育支出3483万元,较上年预算增长12.4,增加382万元,主要反映教育部门支出。
科学技术支出83万元,较上年预算增长11,增加8万元,主要反映科学技术方面支出。
文化体育与传媒支出40万元,较上年预算增长11.1,增加4万元,主要反映文化、体育、文物方面支出。
社会保障和就业支出613万元,较上年预算增长18.1,增加94万元,主要反映政府在社会保障与就业方面的支出。
医疗卫生支出376万元,较上年预算增长63.5,增加146万元,主要反映医疗保障、疾病预防控制、农村卫生等方面支出。
城乡社区事务支出709万元,较上年预算增长120.2,增加387万元,主要反映乡镇财政支出及城乡道路等公共设施建设、维护、规划等方面支出。
农林水事务支出273万元,较上年预算增长15.7,增加37万元,主要反映农业、林业、水利、农业综合开发等方面支出。
交通运输支出210万元,较上年预算增长57.9,增加77万元,主要反映政府交通运输方面的支出。