产开发。从04年到06年底,各类开发企业在__房地产业累计投入近21亿元,开工面积116万平方米,竣工面积达87万平方米,相继建成了锦绣园、富康花园等一批环境宜人、设施配套、功能齐全的住宅小区。
(三)以建设一批标志性城市重点工程为切入点,突出项目拉动作用。城市重点工程项目建设,对一个城市、一个地方的发展具有基础性、先导性、关键性的作用。近年来,我市将重点工程项目建设作为城市建设出发点和落脚点,以大项目带动大投入,以大投入推进大发展,强力推进城市建设。项目建设上,我们做法是:一是突破工程建设前期启动难瓶颈。每年年初,对纳入年度城市建设目标的项目,开展综合调研工作,对于可能影响工程开工建设的一些制约因素和矛盾,及早制订措施,妥善加以解决,同时,帮助项目建设单位及早做好项目前期各项准备工作,确保项目建设按时限要求准时开工。二是妥善化解和处理工程建设中的矛盾。建立工程建设矛盾处理和协调机制,协调和处理好各种施工矛盾,确保施工矛盾不影响到工程建设的总体进度。三是进度与质量并举,全力以赴推进项目建设。以月度施工计划为节点,加快项目推进力度,着力从源头抓起,严格执行建设工程施工承包合同和建设工程施工监理合同,在狠抓施工组织管理的同时,切实加强质量监管力度,严把工程质量关,确保工程施工安全。四是考核与监督并重,发挥工程管理对项目建设推动的作用。健全工程例会和工程会办制度,定期召开工程例会和专题会办会,对各建设项目进行全过程跟踪管理,加强督促和检查工作。
(四)推进城市区域发展,优化城市发展格局。近年来,我们将城市老城区、新城区和开发区实行切块建设,强力推进城市区域化发展。一是加快开发新城区。坚持新区带动,不断拓展新城区建设的外延,全面拉开新区建设框架,将规模进一步做大;加快新城区基础设施配套建设,增强环境对项目的吸引力,将实力进一步做强;提高新城区综合服务能力,围绕完善功能上项目,将功能进一步做优;加快新城区绿化建设,加强生态环境保护,将环境进一步做美。通过创造良好的生产、生活和人居环境,集聚了新城区人气,放大新城区的集聚、辐射和带动功能。二是适度改造老城区。坚持实事求是,量力而行,合理确定拆迁规模,科学制定拆迁计划,避免拆迁工作的盲目性。严格依法拆迁,规范拆迁行为。本着对人民群众高度负责的精神,严格执行拆迁政策,依法拆迁,阳光操作,提高拆迁补偿的透明度,合理补偿和安置被拆迁户。高度重视经济适用房建设,自05年以来,陆续开工建设了阳光小区经济适用房、绿色佳园解困房、王家塘解困房和城堡经济适用房共计4.4万平方米,为拆迁安置提供充足的房源。加强舆论宣传和引导。面向群众做好深入细致的思想政治工作,做好政策宣传和解释工作,增强拆迁工作的透明度,取得广大群众的理解和支持。切实做好拆迁信访工作,维护被拆迁户合法权益。依据《信访条例》,结合拆迁工作实际,增强依法规范,化解拆迁矛盾意识,紧紧抓住拆迁工作中的突出问题和矛盾,加强拆迁管理工作,力争把问题解决在当地,解决在基层,解决在现场,有力推动城市旧城改造进程。三是着力打造开发区。
(五)坚持科学发展,强化规划引导和龙头作用
规划是城市发展的“蓝图”,是城市建设和管理的依据,也是提高城市建设水平的前提和基础。近年来,我们始终坚持从全局和战略的高度来来看待城市规划设计问题,做到高起点、高标准、重实施、严管理,规划一步到位,设计多出精品。一是提高规划的科学性。聘请具有高资质规划设计院修编城市规划,目前,完成了城市第四轮城市总体规划、历史文化名城保护规划、市域城镇体系规划修编。二是推进城乡规划全覆盖。我市城市规划区范围约64平方公里,坚持统一规划,统一设计,统一定点,统一管理,从20xx年起,我们力争用3年的时间,实现“六个全覆盖”,即实现市域城镇体系规划全覆盖,各乡镇总体规划全覆盖,重大区域基础设施规划超前全覆盖,近期规划范围的控制性详细规划全覆盖,各项专业规划全覆盖,村镇建设规划全覆盖,将城乡规划调控和管治范围从城镇规划建设用地深化到整个城乡空间。三是强化规划做为法规性文件的严肃性。严格执行《规划法》,用规划指导建设。坚持一条红线管到底,严禁任何人、任何单位违反规划搞建设。加强城市规划执法,对不符合规划的建筑严禁建设,已建的坚决予以拆除。仅20xx年全市就拆除各类违章建筑万平方米。四是增强规划的指导性和可操作性。在总体规划的指导下,加强编制控制性详规和修建性详规,修编完成了金东门历史地段保护规划、__市旅游发展规划、委托省规划院完成了城市新区控制性详细规划、省级__经济开发区总体规划。同时,还采用国际招标方式,高水平编制了英武中路两侧详细规划及其它重点地段规划,使详规覆盖率达80。五是突出特色,准确定位。良好的生态环境是__市得天独厚的优势。所以我们始终坚持生态立市原则,按照建设生态环保城的要求,加强了对风景名胜区、历史文化遗产及特色景观等的规划,完善控制性详规,编制完成了乌巾荡风景区总体规划,启动了李中水上森林和徐马荒湿地保护区规划编制工作,保护好我市独特的生态旅游资源和历史人文景观。