20xx年,我县安全生产状况虽总体保持平稳,但安全事故频发的势头仍未得到有效控制,如事故起数虽下降30,但死亡和重伤人数却分别上升5.3、43,形势依然严峻。特别是道路交通事故居高不下,发生了“9·18”、“9·30”两起重大道路交通安全事故,水上道路交通安全
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(www.xxk123.com)隐患突出,农用车、摩托车载客现象时有发生,报废车、拼装车、无牌(证)车营运依然存在;安全生产意识有待加强,个别乡镇和单位对牵涉到一票否决的安全生产工作仍停留在一般性的部门工作认识上,经费投入不足,信息上报不及时,安监工作名存实亡;个别非公有制企业受利益驱动,安全生产意识淡薄,常有违规生产、违章作业现象;地质、水利的重大隐患难以整治
,投入乏力;部门安全监管还存在职能不清、责任不明的现象;安全执法环境有待进一步改善等等。这些问题都需要我们在今年的工作中加以整改和重视。
二、真抓实干,全面完成20xx年全县安全生产工作任务
3月3日,市政府召开了20xx年全市安全生产工作会议。会议分析了全市安全生产形势。去年,全市共发生各类事故759起,死亡266人,同比减少78起,下降9.31,多死亡8人,上升3。死亡人数比省安委会下达我市安全生产目标管理控制指标少死亡3人。一次死亡3—9人的重大伤亡事故19起,比去年增加7起,发生特大事故1起,死亡11人,全市安全生产形势还比较严峻。会议明确了今年全市安全生产的主要目标:杜绝特大事故,控制重大事故,全市各类事故死亡总人数同比下降5。
根据市里会议精神,结合我县实际情况,今年我县安全生产工作总的要求是:以科学发展观统领安全生产工作全局,认真贯彻党的十六届五中全会和全国、全省安全生产工作会议精神,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,按照“标本兼治、重在治本”的原则,建立科学完善的监管体系,推进体制机制创新;加强政策法规研究,综合运用法律、经济和行政手段,实现监管手段创新;大力发展安全生产科学技术,推动科技创新;努力提高全社会安全素质,大力推进安全文化创新,逐步建立实现安全生产的长效机制,促进全县安全生产形势的进一步稳定好转,力争杜绝特大事故,控制重大事故,全县各类事故死亡总人数同比下降5,全面完成市政府下达我县的各项事故控制指标。
根据这一总体要求,今年要重点抓好以下六项工作:
(一)强化对安全生产工作的领导,严格落实责任
首先,要强化安全生产行政首长负责制。各部门、乡镇人民政府的主要责任人,是本地方安全生产的第一责任人,必须带好头、亲自抓、负总责,针对工作中的薄弱环节和问题,及时研究解决的办法。企业是安全生产的责任主体,必须把安全责任和事故指标逐级分解到车间主任、班组长和所有从业人员身上,落实到每个环节、每个岗位和每个人身上。其次,要进一步严格目标管理考核,实行行政问责制度。今年各乡镇、各部门、各行业都要建立安全生产的考核制度,年终按控制目标对相关单位、部门或企业进行考核。对实现了目标任务的,要表彰奖励;对工作不合格的,要进行行政问责,“一票否决”。另外要强调一点,各乡镇要将私自改、拼装车辆和报废车辆上路营运和非客运车辆及农用车载客作为一项重点工作来抓,要将责任状签订到户,明确责任。即乡镇人民政府与所有乘车的农户签订协议,不乘坐农用车和未投保的客运车,否则后果自负;农机站与辖区所有机主及机手签订协议,不利用农用车载客,不营运未投保客运车,坚决杜绝农用车载客现象。同时,要将农村载客小站点建到村,规范合法小面的载客。今天各单位都要向县政府递交安全生产目标管理责任状,切实履行好职责,逐级督查,层层落实,一直抓到基层的具体工作人员头上;各级各部门各单位都要排出安全生产责任落实时间表,自始至终有计划、有阶段地督促,每一个环节都要查漏补缺,直到工作全面完成。
(二)强化安全生产投入,落实安全规划
乡镇人民政府要把安全生产摆在与计生、综合治理工作同等重要的位置,把安全生产纳入经济社会发展的总体规划之中,科学制订安全生产专项规划,努力做到节约发展、清洁发展和安全发展。发展与改革部门要高度重视安全生产发展规划的实施,对安全生产应急救援体系、科技信息体系和宣传教育培训体系的建设,要优先立项、优先扶持、优先安排。安监部门要密切配合,积极组织安全生产规划的具体实施,从根本上改变我县安全生产基础薄弱的现状。同时,要督促引导企业特别是非公有制企业加大安全投入,认真落实安全费用提取、伤亡事故经济赔偿和安全生产风险抵押金三项政策,积极推行工伤保险和劳动保护工作,提高企业安全成本,降低事故风险。