通过“三抓三强化”的实施,全面完成党风廉政建设责任指标、全面完成深化惩防体系阶段性工作,确保公司党风廉政建设继续保持集团公司优秀等次,为公司的生产安全、政治安全、经济安全、形象安全提供政治保障。
围绕上述工作指导思想和思路,必须抓好以下七项重点工作:
(一)加强作风建设,促进各级领导干部廉洁从业。
胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会指出“领导干部作风建设是党的建设的一项战略任务,必须常抓不懈。”大力加强各级领导干部的作风建设,不断促进领导干部作风的转变,是公司党组当前和今后一个时期的一项重要任务。
一要继续抓好“四好”领导班子创建活动,大力倡导八个方面的良好风气。公司系统各级党委纪委要切实负起责任,把领导干部作风建设作为“四好”领导班子创建活动的重点工作来抓,全面部署,狠抓落实。要按上级的要求,于近期增开一次专题民主生活会。年内,按集团公司的要求以《实施细则》为主要内容,采用闭卷考试的形式抽查领导人员对廉洁从业知识的掌握情况。
二要进一步加强党员领导干部作风建设的监督检查。各级纪委要认真抓好《党内监督条例》、《领导人员廉洁从业实施细则(试行)》的落实,严格执行集团公司《领导人员廉洁从业承诺抵押金管理暂行办法》,认真落实领导人员报告个人事项的规定和“三项谈话”制度,继续加强对中心组学习会、民主生活会、“三重一大”、厂务公开等制度执行情况的监督检查。
三要坚持开展述廉评廉工作。按照集团公司的要求研究制定贯彻执行国资委《关于在中央企业开展述廉评廉工作的意见》,充分发挥民主监督的作用,使党员领导干部始终保持积极向上的精神和良好作风。
(二)深化惩防并举,不断加大源头治理力度。
今年,要继续把贯彻落实《实施纲要》作为工作重点抓紧抓好,扎实推进教育、制度、监督并重的惩防体系建设,着力构建企业杜绝违法、部门(车间)控制违纪、班组预防违规的三级预控机制,为实现公司“1348”目标提供保证。
一要结合实际提出今年构建惩防体系的工作任务,制定具体措施分阶段、有步骤地推进,使构建惩防体系工作与公司深化改革同步进行。
二要继续把制度建设贯穿于公司全面提升“三大业绩”的各项工作之中,形成科学有效、精简管用的制度体系。
三要认真落实党风廉政建设责任制,进一步建立党政“一把手”是第一责任人、班子副职是直接责任人、纪检监察是关键责任人的“三个责任人”意识,明确各主体责任;进一步量化责任目标,层层签订责任书,确保完成公司党风廉政建设责任指标;进一步抓好责任考核,坚持对各单位落实党风廉政建设责任制情况进行半年检查、年终考核;进一步对违反公司党风廉政建设责任制规定的单位实施责任追究,维护责任制的严肃性。四要加强过程指导,强化监督检查,着力推动系统各单位构建惩治和预防腐败体系取得成效。
(三)培育廉洁文化,努力提高拒腐防变能力。
要在总结去年廉洁文化建设年活动的基础上,精心组织开展“六个一”廉洁文化活动,实施“三进工程”,推动廉洁文化再上新台阶。
一要推广公司廉洁文化理念体系。公司目前已初步形成具有华电福建特色的廉洁文化理念体系,并将在公司系统推广。各单位要在此基础上,把企业在长期发展历程中形成的先进的价值观念、良好传统习惯、可贵经验做法融入具有本单位特色的廉洁文化体系。
二要扩大廉洁文化辐射面。组织开展以“廉洁诚信做人,依法规范经营”为主题的“六个一”廉洁文化活动,增强廉洁文化的渗透力,充分发挥文化力在拒腐防变中的重要作用。
三要坚持不懈抓好党风廉政建设教育。以构建廉洁从业“大宣教”格局为目标,采取“三结合”措施(即集中教育与自我学习相结合、正面教育与反面警示相结合、节前教育与日常教育相结合),努力形成以廉为荣、以贪为耻、遵纪守法、诚信从业的良好风气。
(四)推行程序化监督,完善权力运行监控机制。
要在实施公司《工程建设管理监督程序》、《招标监督工作程序》的基础上,进一步推进监督工作程序化建设,不断加强企业内部管理、降低成本、提高“两效”,进一步提升公司经营管理水平。
一要建立并大力实施《效能监察工作程序》、《火电厂燃煤管理监督程序》、《大修技改管理监督程序》、《查办案件工作程序》等监督制度,严格监督程序,坚决按章办事,强化各项工作的事前、事中、事后监督。
二要继续深入开展治理商业贿赂工作,组织召开基建单位预防职务犯罪工作座谈会,建立《公司认定和处置嫌疑腐败行为的规定》,进一步探讨治理商业贿赂的长效机制。
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