3、20xx年市级政府性基金预算草案
为了加强和规范市级政府性基金管理，根据《监督法》以及中央、省有关文件要求和我市实际情况，20xx年纳入市级政府性基金预算编制范围的主要有5项：即国有土地使用权出让金、政府住房基金、残疾人就业保障金、新型墙体材料专项基金、育林基金和维持简单再生产费。
经过审核汇总，20xx年市级政府性基金收入预算总额为30205万元，市级政府性基金支出预算总额为30205万元。
20xx年财政收支预算的安排，主要基于以下考虑：
从收入方面来看，20xx年财政收入形势不容乐观，但机遇大于挑战，有利因素更多。一是20xx年国家继续实施积极财政政策，武汉城市圈“两型社会”建设、沿海及武汉产业转移，为我市经济发展提供了良好机遇。全市生产总值计划增长15%，固定资产投资计划增长40%，将为财政收入增长提供强有力的支撑。二是市委、市政府确定的“三大板块”基础设施建设日臻完善，招商引资和项目建设步伐加快，一批中小企业迅速成长，将为税收增长增添活力。三是乡镇财税收入增长较快，今年将会有更多的乡镇进入财政收入过500万元、1000万元行列，成为全市财政收入重要的增长板块。
从支出方面来看，20xx年增支因素较多。规范公务员津补贴、事业单位绩效工资、医药卫生体制改革、教育投入等，政策性增支额度较大。支持基础设施建设和重点项目建设、强化财政公共保障能力等，都需要财力保障。只有实现财政收入的稳定增长，牢固树立过紧日子的思想，才能保发展、保民生、保平衡。
三、开拓创新，扎实工作，圆满完成20xx年财政预算
20xx年，是全面实施“十二五”规划的第一年。确保完成全年财政预算任务，对于“十二五”期间全市经济社会事业发展开好头、起好步，具有十分重要的意义。
（一）坚持又好又快，在调优财源结构、促进经济发展上下功夫。紧紧围绕全市经济发展战略大局，综合运用信贷奖励、财政担保、财政贴息等财税政策，整合财政资金，全力支持发展特色产业集群，使资源优势进一步转化为经济优势，做优特色财源。全力支持骨干企业发展壮大和中小企业快速发展，做强主体财源。全力支持“三大板块”建设，加大招商引资和项目建设力度，积极扶持现代物流业和商贸服务业，做活新兴财源。全力支持“两型社会”建设，加大节能减排力度，支持企业自主创新，做优效益财源。全力支持乡镇经济发展，进一步发挥乡镇财政体制激励作用，继续实施“双目标，双挂钩”考核激励机制，着手制订下一轮乡镇财政体制，增强乡镇自主办项目、谋发展的能力，做大乡镇财源，逐步构建多极支撑的财源体系。
（二）坚持增质增量，在做大财政蛋糕、增加可用财力上下功夫。一是突出重点，强化税源监控。进一步加强重点税种、重点行业、重点企业税收的动态监控，及时掌握收入进度和税源发展变化趋势，切实增强组织收入的主动性。二是应收尽收，强化收入征管。加大依法治税力度，着力挖潜增收。加强组织协调，强化目标责任，严格考核兑现，确保税收高质量均衡足额入库。进一步强化非税收入征管，积极推进非税收入税式征管，强化土地出让收益、国有资源有偿使用、政府性基金等非税收入征管，不断做大财政蛋糕。三是注重质量，增加可用财力。注重调整经济结构和收入结构，着力提高一般预算收入占财政总收入的比重，提高税收收入占一般预算收入的比重。四是研究政策，积极争取支持。加强上级财政转移支付政策研究，加大工作力度，千方百计向上争取更多的资金支持。
（三）坚持有保有压，在提高保障能力、构建和谐社会上下功夫。按照公共财政要求，不断调整和优化财政支出结构，建立完善“以人为本”的公共财政支出体系。财政支出重点向“三农”倾斜、向社会事业发展的薄弱环节倾斜、向事关群众切身利益的领域倾斜，不断改善人民群众的生产生活条件。在今年政策性增支因素较多、收支矛盾比较突出的情况下，要进一步硬化预算约束，强化支出控管，勤俭理财，厉行节约，从严控制公务接待、公车更换、会议、考察等一般性支出，积极落实第二阶段规范公务员津补贴、医药卫生体制改革等政策性增支。正确处理保工资、保运转、保民生与加快发展的关系，进一步整合财政资金，集中财力办大事、谋发展，确保市委、市政府各项重大决策的落实，确保重点项目支出需求，促进全市经济社会事业健康和谐发展。
（四）坚持提绩提效，在强化财政监督管理、提高财政运行质量上下功夫。继续深化财政“四项改革”，建立健全四项改革整体联动机制，确保规范开展，有序运行，不断提高财政资源配置效益。切实加强财政监管，继续抓好国有资产、财务会计、政府债务等基础性管理。完善财政专项资金管理办法，进一步整合存量，优化增量，提高财政专项资金使用效益。不断创新财政监督模式，整合监督力量，加大财政监督力度，严肃查处各类违反财经纪律的行为，提高财政资金分配使用的规范性、安全性、有效性，不断推进财政科学化精细化管理。加强财政信息化建设，扩大信息公开范围，自觉接受人大、政协和社会各界监督，不断提高依法行政、依法理财水平。
各位代表，今年财税工作任务繁重，使命光荣。我们将在市委、市政府的正确领导下，在市人大、市政协的监督指导下，坚定信心，开拓进取，为促进全市经济社会事业全面发展做出更大的贡献。