四、 工作中存在问题及原因分析
一是就业结构性矛盾依然突出。受当前由于金融危机和出口贸易萎缩等大形势影响，部分来**投资的企业，为了最大限度地降低生产成本，采取降低工人工资、延长劳动时间的办法，企业就无法稳定职工、留住人才，失业压力将会增大。高校扩招带来的大量毕业生进入就业市场也将加重就业安置的压力。因而一方面企业人员流失招不到符合技能要求职工而“招工难”，更一方面劳动者找不到理想企业“就业难”的就业结构性矛盾加剧。
二是社会保障服务与群众期待存在差距。随着民生问题受重视程度的提升和经济社会发展，广大群众对社会保障服务的期待越来越高。表现在“老有所养”方面，从保发放，到逐步提高养老待遇，到要求提高离退休人员生活质量，在满足物质生活同时，还要有丰富的精神生活，要“精神养老”；在“病有所医”方面，从有医疗保险到逐步提高医疗待遇，到简化办事程序，方便就近就医等等；从“劳有所得”方面，从临时性、低收入的就业，到稳定、高收入的就业需求及培训需求等等，这些新要求和新期待，都对我们工作提出了新的要求。
三是执法能力无法满足新形势的要求。随着《就业促进法》、《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》相继颁布实施，将劳动保障事业发展推向“有法可依”的正规化轨道,同时也对我们执法工作提出更加严格的要求。劳动者维权意识明显增强，劳动争议案件、劳动监察案件明显增多，全市共受理劳动争议仲裁案件和劳动监察案件，分别比去年同期升了33%，32%。我们现有行政执法力量，在人数和能力上均无法适应新的工作要求，执法力量的严重不足，将影响劳动保障法律法规的推行，影响劳资双方合法权益的有效维护。
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