(3)、大力推广“金牛卡”“惠农一卡通”发行业务,积极开展代理服务。及时组织人员对“金牛卡”“惠农一卡通”进行宣传和动员,并且逐岗位下达发卡任务,通过努力全年共发行“金牛卡”“惠农一卡通”张,卡余额达到万元;同时积极和财税所联系,开办代理业 www.xxk123.com (www.xxk123.com)务,全年我社代发城镇居民低保万元,农村粮食直补款万元,退耕还林款万元,农村低保款万元,教师工资万元。
2、在信贷管理方面:
由于来自内部、外部及历史等多种因素的影响,信用社的资产质量恶化,不良贷款一直居高不下造成信用社负债严重,经营风险加大,严重危及着信用社的生存和发展,同时也不利于促进农村经济的发展,在金融业 http://www.xxk123.com竞争日益激烈,农村经济结构不断调整的今天,“盘活不良贷款,保全信贷资产”已经成为农村信用社的当务之急。本文仅结合相关情况,从本文来源:www.xxk123.com根源上探索农信社不良贷款产生的原因,从而有针对性地加大清收不良贷款的力度,加快农信社的改革步伐。
内部成因
一、是农村信用社由于结算渠道不畅,服务手段落后和自身的实力限制,在筹资方面明显劣于国有银行,导致信贷资金长期短缺,不能适时满足农民群众的资金需求,一旦贷款到手,贷户便产生长期占有的欲望。二、是贷熟不贷生,贷亲不贷疏,使贷户产生逆反心理。
三、是重转贷换据,轻到期收回,甚至个别信贷员以贷收息,这种经过多次转贷换据的贷款潜藏的风险相当严重,有的担保人已不认帐,有的已到了无力偿还的程度。
四、贷款手续不严,有的抵押贷款存在抵押物未验证,抵押人未签字,有的保证贷款存在虚假担保,即他人代签字现象。
五、内控制度不严,责任追究乏力。信用社多年来形成粗放经营局面始终无法打破,在贷款管理方面缺乏有效管理和制约监督机制,缺乏对信贷行为的约束,不能有效地防范信贷人员的道德风险,从而出现了违规放款,名目繁多的跨区、冒名贷款等,有的甚至收贷不入帐,走上了犯罪道路。
外部成因
一、政府行为不规范,指令性的行政干预造成信用社不良贷款的产生。例如奶牛贷款(受“三鹿”奶粉事件的影响)、小康村的贷款(政府形象工程、华而不实)、蔬菜大棚贷款(大棚垮塌),到期不能及时偿还就是很好的例证。
二、农业风险原因。农村信用社服务的对象为“三农”,而农业是弱质产业,农业的丰产与自然因素、技术、市场的关系密切,抵御风险的能力很差,特别是农业产业化调整项目更是如此。
三、个别农民盲目投资,超前消费。
四、外出打工人员增多,导致所贷贷款不能及时偿还。五、是司法行为不规范,法律苍白无力,导致信用社诉讼贷款胜诉率高,而执行率偏低。
六、社会信用环境恶化,对贷款的理念不清,有的农民将贷款看成是财政拨款,扶贫资金,只管用不管还
对策探讨
一、改善结算渠道,积极筹措资金,常年投放贷款,足额满足支农需要。加大宣传十七届三中全会惠农政策,宣传信用社的信贷政策,即有旧贷的不放,对信誉户逐年增大投放力度。让农户心里真正感到讲信誉就能得到益处,不讲信誉不但得不到信贷扶持,还将受到公众谴责。
二、转变观念,大胆探索实践,积极清收乡镇企业及乡镇、村、社贷款。现乡镇企业大都倒闭解体,村社无经济实体,偿还信用社贷款确实困难重重,我们要深入到群众中,实实在在摸清他们现在所拥有的资产。对乡镇、乡镇企业贷款看能否通过与乡政府协商拍卖他们的房屋、土地、财产等偿还贷款;对村社贷款,看能否通过协商抵偿他们拥有的土地经营权、村办学校撤并后所留下的校舍及村社其他财产,以抵偿所欠贷款。
三、坚持信贷原则,执行贷款“三查”制度,严把贷款投放关,积极清收到、逾期贷款,杜绝前清后增不良贷款。要充分应用好银监局及上级联社出台的清非政策,通过实地调查走访,看不良贷款的形成原因,一户一策区别对待,该扶持的,在确保资金安全的前提下加大扶持力度;该协商解决的,尽量协商解决;该采取行政、法律等手段的决不手软,加大清收力度。同时对手续不全的抵押贷款、保证贷款,若确实暂时还款有困难的户应给予重新转办补全手续,保全贷款。四、对外迁贷款、查无此人贷款想方设法清收。1、发动关系,继续查找。2、请回上几任包片信贷员逐一剖析,一起清收。3、对单放有房本的而未办任何手续的,通过找房再找人,若房卖了找现住户及房本上标的左右前后邻居打听原房主,打听借款户;对联保贷款找联保人,打听借款人。(清收事例:××*于1998年2月21日在××*信用社贷2090元,1999年5月20日贷10000元,无借款合同,仅放有××*的产权证。产权证上的地址××,图上标有东靠水利站(房已卖),西靠戈志文(房已卖)。经多方打听××*于1994年就将房卖给××,并搬离××*,据××*说此笔贷款是××*从他手上拿走房本,用××*的名字办的。我们现已与××××联系上,正在协调还贷事宜。)
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