五、大力推进依法治税,严格规范税收执法行为,努力做好执法检查工作
根据今年执法检查内容多、涉及范围广、必须深入企业进行核实等特点,我们经过反复研究起草了《20xx年税收执法检查工作实施方案》。为了确保重点检查工作扎实深入的开展,以业务综合部门为主抽调了19人,分别成立了征管、税政、稽查、计统四个重点检查小组,针对今年执法检查的要求明确了各组的联络人和职责分工。采取了从综合征管软件中调取相关数据、发动税管员核实疑点问题、查阅纳税人档案、到一线执法科所的关键执法岗位重点检查、深入重点房地产企业实地调查核实等灵活多样的方法,积极推进本次执法检查工作的开展。
此次执法检查在重点检查阶段共检查并纠正如下三个问题:
1.超限量发售手写版普通发票。
2.重点税源户的档案没能做到一户式存储。
3.个别房地产企业的所得税政策执行情况存在偏差。
在征管、税政、计统等综合部门的积极配合下,经过我们的不懈努力,此次执法检查共调整增加税款1,500余万元。从而,为大力推进依法治税、不断规范税收执法行为、确保我局全年收入任务的完成做出了应有的贡献。
六、克服困难,先行先试,努力做好执法考核子系统试运行工作
进入11月份以来,根据市局的统一部署,全市要在20xx年1月1日上线运行税收执法考核管理信息系统。这也就意味着,我们要在短短的一个月时间内完成初始化模板填制、系统初始化录入、执法人员培训、执法过错申请单制作、申辩调整调查、审批、申辩调整销号、指标分析、指导一线执法人员改错、问题反馈等一系列纷繁而复杂的工作。这些工作不仅涉及内容繁多、政策性极强,更重要的是它涉及到全局所有执法人员,涉及到全局在上线后在全市的排名,责任重大。在困难面前,我们冷静分析,沉着应对。结合我局的工作特点,制定了切实可行的《执法考核子系统试运行方案》,统筹安排了上述工作。在征管科、信息中心帮助下,在全局各科所的积极配合下,试点工作有条不紊的开展。11月份共受理申辩申请xxx份,涉及xx人次,xxx条过错行为;其中进行无过错调整xxx条,责任人调整x条。经调查确认后,批准不予调整xx条,无过错调整xxx条,调整责任人x条。
七、几点体会
(一)率先垂范,发挥表率作用是做好工作的根本
针对我科的人员特点。我们始终要求无论是科级干部还是党员都要充分发挥表率作用,在急难险重的工作面前要敢于冲在最前面;在困难和荣誉面前要勇于抢困难让荣誉。人人都起表率作用才能真正发挥带动力。正是这种带动力,才使得我们贯彻落实各项工作既有招法又实在有效,因此说发挥好表率作用是干好各项工作的根本。
(二)讲究方法、宣传得力,思想工作到位是做好工作的保障
执法过错责任追究是对税务干部执法风险的一种预防和警示。实施过错追究,一是对执法过错给予追究,更重要的是在税务干部的头脑中树立执法风险意识和提高抵御风险的能力。然而,一味追究必然在同志们当中表现出一种无形的惧怕和抵触,使推行追究的难度增加。面对这种情况,我们的体会是,一要量罚准确。每次追究都做到对执法过错行为反复调查核实,追根溯源、不怕周折。处理前的调查要在“准”和“实”字上下功夫。二要思想工作先行。追究谈话前与所在科所领导共同做当事人思想工作,宣传“过错”与“违法”的界限,讲清批评与处罚的目的,让当事人放下思想包袱,正确认识问题,把处罚重点放在今后改进工作,提高执法能力和提高工作水平上。正因我们的工作坚持从人本出发,以真正爱护干部为出发点和落脚点,以理服人、以情感人,所以追究几例下来,当事人都心悦诚服的接受追究处理,并且能够努力改进工作,没有任何情绪上的问题。尽管我们工作辛苦一些,但却保证了这项工作的顺利开展,使执法过错追究在执行的过程中产生了良性推动作用。
(三)开动脑筋,实干加巧干是做好工作的有效途径
法规部门既是综合业务部门又是执法监督部门。其工作职能要求我们,既要熟悉税收法律、法规履行指导职能;又要根据税收法律、法规的要求履行执法监督职能。随着大家对依法治税是税收工作的灵魂这一理念的不断理解、税收征管业务数据大集中的实现,信息化建设在税务系统的不断完善,税收法制工作在履行监督职能的广度和深度上必然要不断上水平。因此,我们的工作量必然是不断增大的趋势。要想在工作中既保质又保量,就必须开动脑筋,理性思考,冷静分析,统筹安排;就必须调动一切可以调动的资源和人员,在熟练掌握税收业务和信息化基础知识的基础上实干加巧干,才是做好新时期的税收法制工作的最有效途径。