2件2人,有力打击了破坏市场经济秩序犯罪,维护了市场经济发展。
(二)整体推进控告申诉检察工作全面发展
今年控告申诉检察工作以“两会”安保为重点,确保上访人在检察环节不出现进京访。一是坚持做好经常性的信访工作,努力维护社会稳定。在做好日常接待群众来信来访工作的基础上,把检察长接待日作为畅通信访工作的重要渠道,常抓不懈。奥运前夕认真排查可能上访案件与上访人,制定预警机制,全力作好稳控工作。对可能进京上访的9名上访人实行领导包案,逐人签责任状。对中政委交办的黄玉文、张纪龙案,通过艰辛细致的工作,促使他们签订了息访协议,二人还为检察院送来了锦旗,表示不再上访,确保了奥运期间没有去省访、进京访。二是注重办案工作,追求息诉罢访。工作中始终把“案结了事”、息诉罢访、解决群众的实际问题作为自己的工作目标,对7件疑难复杂案件能够作到亲自阅卷,掌握第一手材料,作出准确的决策。三是加强信访规范化建设,努力促进控申举报工作健康有序地开展。坚持季分析制度、坚持首办责任制。对属本院管辖的控告、申诉案件,逐件落实责任人,切实把问题解决在首次办理环节;坚持开展举报宣传活动。组织两级检察机关控申部门牵头开展以“依靠群众、惩防并举”为主题的举报宣传周活动,共组织出动干警500人次,出动宣传车80台次,制作宣传版画120幅,发放宣传材料6000余份。全市统一行动,在**市和各院所在地设宣传点8个,当日参加宣传干警110人,接受群众现场咨询562人,取得了较好的社会效果。四是认真开展了“文明接待室”评比活动。组织全市8个基层院和市院认真开展文明接待室评比活动和优秀接待员活动,把这一活动当作控申工作的大事来抓。在去年市院和四个基层院控申举报接待室已被省院授予“文明接待室”称号。有一名同志被省院授予“优秀接待员”称号的基础上,今年有两个院获得国家级“文件接待室”。各院还以此为契机,注意发挥控告申诉检察职能,以热情的接待态度、规范的工作机制和较高的办案水平努力为群众排忧解难,千方百计化解矛盾,为建设和谐稳定朝阳做贡献。
(三)认真开展案件质量管理工作
今年的案件质量管理工作,以实行执法质量和队伍建设网上考评为先导,坚持从强化案件质量意识、规范制度化建设、加强内部监督制约、突出表率作用、理顺程序五个环节入手,进一步规范了执法行为,改善了执法作风,提高了执法质量。一是从提高检察委员会决策职能入手,加强了检委会议事规范化建设。全市两级院都制定通过了检委会议事细则,现全市各院在提请检察委员会讨论决定的案件或事项的提起、受理、审查、立会、决定、执行、备案、归档等方面都已经实现了统一化、标准化、规范化。有效地提高了检察委员会的议事效率和决策质量。二是坚持以发现问题、提出问题和解决问题为工作的基本出发点,以内部制约和案件督察为渠道,全面提升案件质量。今年市院和基层院案管部门共办理重点督察案件210件,通过预警重点督察有效地防止了严重瑕疵案件和错案发生。三是认真总结经验,大胆实践,不断探索案件质量管理工作的新方法。我市案管工作得到了省院案管工作检查组的充分肯定,我们的经验做法,在全省检察机关工作会议上作了经验介绍,全市有14篇案管工作经验被省院采用推广。全市案管工作正朝着全面、协调、有序的方向健康发展。
(四)深入开展专题调研和检察理论研究工作
一是建立健全调研工作保障机制。为了保证和促进全市调研工作深入开展,多出成果,多出成效,全市均建立了调研工作领导小组,加强了对调研工作的领导。同时,实行了课题制、通报制和奖励制,并建立了调研人才库,对各基层院和市院有关业务部门部署了重点课题,要求保证质量按时完成。坚持对全市调研工作开展情况实行通报制度,年终对被省院评为优秀成果的,均进行奖励,有力的调动了调研骨干特别是广大干警的积极性,有力地保证了全市调研工作规范有效地开展。二是加大对下指导和为基层服务工作力度。及时召开专门会议进行研究部署,做到抓早抓实,力争早见成效。坚持深入基层加强对各院调研工作的指导,努力解决各院工作中遇到的问题和困难,促进了各院调研工作的开展。全市各院在碉研工作上,均实行实量化指标,将调研任务落实到各科室及具体干警并实行责任制和目标管理,市院还召开了全市理论研讨会,推出一批较高质量的具有指导意义的论文。同时,还加强了与高检院、省院、省级以上报刊杂志社的联系,帮助各院向上级院及各大报刊积极推荐优秀调研文章。三是号召领导带头搞调研。两级院领导在调研工作中充分发挥了表率作用,积极深入基层、深入实践开展调查研究,共撰写并被省级以上报刊和省法学会转发采用的调研文章34篇。我亲自参与撰写调研文章2篇,分别被省级报刊转发和被省法学会评为优秀论文一等奖。通过上述措施,我市今年调研工作取得了显著成绩,具统计,全年被省级以上法律报刊和学术会议采用379篇,其中国家级报刊采用45篇。**市检察机关调研工作经验被省院研究室在全省检察机关推广。