（三）大力加强城市管理与建设，城市管理效能全面提升。我们把城市管理作为打造“首善之区”的“首善之举”，作为为科学发展营造良好环境的服务工程和改善百万人民生活的民心工程，认真履行中心区的管理第一责任，按照“六化”思路加强城市建设与管理 www.xxk123.com (www.xxk123.com)。一是理顺工作机制，健全科学化管理体制。去年共召开研究城市管理工作议题的常委会13次，议题共18项。将城管执法力量下沉到22个城区街道，强化了爱卫办和街道社区在城市管理中的职能作用；成立夜本文来源：www.xxk123.com市 http://www.xxk123.com管理委员会，形成了《××区夜市管理办法》；招聘协管员等城管工作者3093人，大大增强了基层城管力量。二是健全管理制度，建立长效化运行机制。区委明确提出，把解决管理原则、体制、制度、作业规范、卫生监管、环卫设施、市民教育、行为处罚等八大方面的问题作为建立市容环境卫生管理长效机制的重点。制定实施了《雨雪天气除雪除泥应急预案》，修订完善了《沿街门店卫生包干制度》和《周末卫生大扫除制度》等相关制度；加强监督检查，实行通报奖惩办法；加大对城市管理中的突出问题和重点区域的综合整治力度，使城市管理工作走上了经常化、制度化、规范化轨道。三是赶超一流水平，实行数字化管理模式。投资1400万元建成并启动运行数字化城市管理监督指挥系统，建立了政府、专业部门、街道社区和监督信息员参与的四级管理网络。四是注重经营城市，建设现代化基础设施。安排财政资金5000余万元，多线推进城市基础设施建设。积极配合省市实施南河道治理等重点项目，全面完成拆迁安置任务。整体改造小街巷40条，新建改建公厕25座。五是强化干部培训，造就专业化管理队伍。认真学习借鉴北京、上海等地城市管理先进经验，并在我区成功“嫁接”。与××大学合作举办城市管理培训班，培训各级管理干部上千名。通过采取多种形式的培训，全区城市管理工作者的专业素质和爱岗敬业精神不断提升。
（四）大力加强社会建设，社会环境日益和谐有序。区委始终重视以改善民生为重点的社会建设，把与人民幸福安康息息相关的社会事业放在更加突出的位置，努力保障和改善民生。按照“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”要求，制定并实施了《关于进一步解决好城乡群众实际困难的实施意见》。全面落实促进就业的各项政策，完善市场就业机制，强化就业技能培训，深入开展“充分就业社区”创建活动，大力实施就业援助，累计安置就业2.2万人。着力改善民生民计，区财政民生支出达到1.28亿元，全区参加养老保险、社会保险、城镇居民医保、城市低保人数有所增加，各类保险、保障金均做到按时足额发放。年初一次性拿出500万元对1万名困难群众进行了救助。努力推动社会事业发展，坚持以提高教育教学质量为中心，抓好优化师资队伍和教育资源配置两个重点，处理好教学业务与社会活动、遵循教学规律与推进教育改革、领导班子建设与教职工队伍建设三个关系，促进了教育事业健康发展；全区文化事业在改革创新中蓬勃发展；从强化薄弱环节入手，积极运作筹划兰园体育馆改建、区卫生大厦建设项目，以此带动体育、卫生事业发展。大力开展“平安××”建设，深入实施“万名干部下基层集中排查调处矛盾纠纷”活动，依法打击各种刑事犯罪，深入推进社会治安防控体系建设，制定并实施《社会治安技术防范建设三年规划》，技术防范建设取得突破性进展，社会治安明显好转。出台并实施《信访工作管理办法》，一批群体性上访事件得到了有效化解。安全生产监督管理进一步加强，各项安全指标均在市定控制指标以内。切实加强“和谐五创”活动，制定出台《关于开展“五创”活动，构建和谐××的实施意见》和五个具体实施方案，通过开展文明社区创建、“三级联创”、“五好文明家庭”评选、创建“五好”机关党组织和树立“六好”形象等特色主题活动，使各项活动创建率达到了预期指标，初步形成了人人促进和谐、维护和谐、共享和谐的氛围。
（五）大力加强精神文明建设，文明城市创建工作成效显著。以大力加强思想政治建设、推进未成年人教育、推进“五城联创”、开展群众性精神文明创建活动、繁荣群众文化为重点，推动精神文明建设不断上水平。创办了《××发展》期刊，成为全区传达精神、指导工作、扩大宣传、交流经验的重要平台。积极扩大××区的对外影响力，在国家级媒体、省级媒体刊播新闻的数量增加质量提高。把创建全国文明城市工作作为惠及民众的德政工程，全区最大的发展目标和建设“首善之区”的最佳载体，纳入全区目标管理考核体系，召开两次大会进行安排部署，积极推进创建工作。以活动载体扩大对外宣传、丰富创建内容、营造和谐氛围，在全区组织开展了“十大公德之星”、“五十佳文明市民”评选，“迎奥运、讲文明、树新风”等主题活动，精心组织城市亮化、美化工程和新春社火拜年活动，组织重大节日系列文艺演出，极大地丰富了群众文化生活。重视开展群众性精神文明创建活动，建成了一批国家级、省级、市级、区级文明单位。组织实施未成年人思想道德建设“六个十”工程，建成一批省级、市级未成年人思想道德建设示范点。有力促进“双拥”工作，荣获“双拥模范区”六连冠称号。
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