（一）坚持用“两型社会”建设目标要求指导税务管理，促进“两型社会”价值观念体系的建立。
在社会上树立“两型社会”的社会价值观念体系需要一大批的先行者，需要他们用自己的行动去诠释这一价值观念的意义和作用，从而逐步让整个社会接受和认可。基层税务机关在“两型社会”建设中是要义不容辞地承担起这个先行者的责任。首先就是要在税务系统内部，从上到下的开展建设“两型社会”建设实践、内容、目的、意义方面的普及教育，不仅各级税务机关的领导，能自觉的依照“两型社会”建设的需求来指导开展各项税务管理活动，更主要的是让每一个与纳税人、与人民群众打交道的普通税干，要有依照“两型社会”建设实践要求来开展税务管理的观念，从而让税务系统的每一个干部都成为建设“两型社会”的宣传员和践行者。其次要把建设“两型社会”的内容贯彻到税收宣传活动中去。尤其是我们长株潭的基层税务机关，作为全国建设“两型社会”实验区的基层税务机关，要对宣传建设“两型社会”内容有责任感和紧迫感。要把那些凡是有利于促进“两型社会”建设、代表建设“两型社会”发展方向的税收政策，进行全面普及，使所有的纳税人都知道，凡是有利于“两型社会”建设的投资、发展都是国家支持的，值得投入的，反之则是不应该提倡，甚至如果已经处于生产经营状态都还要进行改进或关停的。要争取用观念的改变来引导经济发展的改变。再次是要把建设“两型社会”实践的要求贯彻到日常的税收征管过程中去。每一个基层税务机关的工作人员，一要在日常税收征管活动中要多说有关“两型社会”建设方面的意义，向纳税人表明党和政府积极支持“两型社会”建设的态度；二是对那些与“两型社会”建设要求不相符的企业，强化税收征管力度，把该征的税收争取做到一分不漏地征收上来，切不可只顾眼前利益而盲目的放纵其发展。要通过强有力的税收征管手段，让其感觉到经营的压力。对那些无法通过改造升级发展成为符合“两型社会”建设要求的企业，要坚决配合政府进行整治，可以通过提高其核定征收的征收率、强化其成本监管等合法手段，促使其早日关停。对那些通过改造升级可转变为符合“两型社会”发展要求的企业，则要利用税务机关的信息优势、政策优势，为企业制订改造升级计划，并跟踪实施，使企业尽快转化为有利于促进“两型社会”发展的企业。
（二）坚持用“两型社会”建设目标要求服务经济发展，促进“两型社会”产业结构的建立。
要建设“两型社会”，就必须要建立一个与“两型社会”发展要求相适应的经济基础。该经济基础又依赖于有一个符合“两型社会”发展需要的产业结构的存在。如果一个地方的整个产业结构与“两型社会”的发展相悖，该经济基础肯定是难以形成的，甚至是无法形成的。而在多年来我国经济上的粗放式发展方式，让全国各地处处都留下了与“两型社会”建设要求相悖的产业结构，尤其是一些老工业区和经济发展落后的地方。我们长株潭也不例外，建设“两型社会”，建立一个与“两型社会”发展要求相协调的产业结构是我们工作中的重中之重。为此，基层税务机关要充分发挥其服务经济发展的职能作用，促进“两型社会”产业结构的建立。一是要不余遗力的抓好组织收入工作，让政府有充足的财力来加快对现有不合理产业结构的调整。二是要主动参与到政府制订经济发展规划的活动中去，参与到政府开展的招商引资活动中去。当前不少基地税务机关认为自身的职能就是收好税，参与政府发展经济活动的积极性不高，而政府领导在制定经济发展目标，开展招商引资活动的时候，更多注重的税收收入的现实利益，对税收政策的导向和具体的税收效果却不十分清楚，往往由于缺少税收上的一些信息，而影响其作出决定的信心。因此，基层税务机关为有关领导提供准确全面的税收政策信息，对促进“两型社会”产业结构的建立必然有极大的帮助作用。三是充分利用好现有的税收优惠，促进“两型社会”产业结构的建立。从当前的税收优惠政策来看，并不是所有的优惠政策都是对“两型社会”建设有利的。比如房产税和城镇土地使用税的困难减免，就是不分行业、不分对象，凡是困难均可申请减免。如果一个必须关停的环境污染企业，由于经营困难而交不起房产税和城镇土地使用税，它向税务机关申请减免该两税，如果同意，则等于税务机关在继续支持其发展，继续支持其对环境进行污染。所以对现有的税收优惠政策，基层税务机关要依据建设“两型社会”的目标要求进行甄别，对凡是有利于促进“两型社会”建设的产业结构放宽尺度，把一些政策、经上级税务机关批准予以比照执行。而对一些不利于“两型社会”建设的行业或企业申请享受税收优惠政策，可以报请人民政府予以限制执行或者停止执行。