（三）坚持用“两型社会”建设目标要求抓好税收调研，促进“两型社会”税收体系的建立。
正如前文所述，这一次长株潭的“两型社会”建设综合配套改革实验，中央采取了“不给”政策的政策，这就使得处在改革实验的基层机关，拥有了参与改革、先行先试的广阔空间。基层税务机关务必抓住这次机会，在坚持用“两型社会”建设指导思想的引领下，搞好税收调研，为上级领导机关、党和政府建言献策，为建立“两型社会”税收体系出力。基层税务机关理论调研的水平不高、范围有限、力量单薄，这是其劣势。但是基层税务机关接触的都是一个个具体的纳税人，获得的材料都是一件件鲜活的事实，基层税务工作人员对问题的感受最直接，其建议可能没有理论性，但有现实性。因而，基层税务机关只要站在其位置，为促进“两型社会”税收体系的建立广泛地收集材料，直接的提出问题和建议，以供上级决策部门和研究部门使用，必能起到应有的作用。这就要求基层税务机关必须要高度重视对建立“两型社会”税收体系的调研工作。
一是要做到有领导、有组织。应该说，从省以下的税务机关，层层都要有主持建立“两型社会”税收体系调研工作的责任领导，有相关的组织机构，并及时做好上下沟通和横向联动，以整合力量共同攻坚。
二是要培养人才。建立“两型社会”税收体系是一项长期性的工作，不是一时一事的事。每个基层税务机关都要有重点、有目的的进行这方面的专门人才培训，从而在税务系统从上到下地建立起一支这方面的专门人才队伍。
三是立即行动起来，广泛的开展起调查研究活动来。从中央批准长株潭城市群和武汉城市圈为“两型社会”综合配套改革实验区以来，各级税务机关虽然都在调研领域积极地行动起来了，但相对于基层税务机关来说，行动是滞后的，深度也极其有限，这就要求基层税务机关要结合自己本区域的经济发展特点、产业结构特点，按照“两型社会”建设的目标要求，对各种税收法律法规和政策的执行情况，有步骤、有重点地开展调查，每年形成一二个专项调查报告反馈给上级税务机关和有关的政策研究机构，让上级税务机关和政策研究机构尽早出台一批有利于“两型社会”建设的税收政策，纠正一批不利于“两型社会”建设的税收政策，使有利于“两型社会”建设的税收体系得以逐步建立和完善。
四是要畅通税收调研渠道，真正发挥税收调研工作在建立“两型社会”税收体系中的作用。目前的税收调研工作往往都只停留在理论层面上的论述，真正对政策制定发挥作用的不多。这不但与政策的制订者对此重视不够有关，同时也与税收调研的使用渠道有关。政策的决策者要畅通税收调研的使用渠道，让一些切合“两型社会”建设要求，具有可操作性的建议与意见，尽早地转变成为具体的税收政策和法律法规，真正发挥税收调研在“两型社会”建设中的作用。