三、实施步骤和阶段性任务
（一）宣传启动阶段（20xx年1月至20xx年12月）。一是健全组织机构,下
发实施意见，对全系统创建工作作出统筹部署。二是利用有效宣传手段大力造势，层层动员宣传，统一思想，使全体干部职工迅速投入到创建活动中去。三是进行专题培训，加强学习指导，全面启动学习型组织创建工作。四是为实施“五项修炼”作好调研和筹划，开发好相关主题活动项目。
（二）全面实施阶段（20xx年1月至20xx年12月）。一是分年度制定具体实施方案及工作措施，并研究制定评估指标体系和考核激励机制。二是围绕“五项修炼”，充分挖掘和创新各项载体活动，重点构造“工作学习化、学习工作化”的学练体系和“自主化、开放型、多层次、全方位”的教育体系，促进终身学习、终身发展，不断增强创建学习型组织的软实力。三是打造基础管理平台，形成良好运行机制。主要包括组织和个人愿景设计、工作流程设计、制度体系建设等，并随着“五项修炼”活动的深入，同步构建起学习型组织的基本框架。
（三）持续巩固完善，使创建工作常态化。一是初步总结开展创建活动的有效做法和典型经验，寻找创建工作的差距和努力方向，形成具有国税特色的创建工作体系和运行机制。二是召开“创建学习型组织，争做学习型职工”表彰大会。评选创建优胜单位和个人，推动系统的学习型组织建设向更高层次发展。三是对创建理论、方法、载体等进行深入调查研究，进一步完善创建工作的基本框架。持之以恒，常抓不解，使创建工作走上“工作—学习—创新”一条永续循环的良性轨道。
四、主要创建措施
（一）抓好宣传教育，营造创建氛围。一是层层召开动员大会，充分利用各种宣传工具，更新干部职工观念，迅速在全系统掀起创建热潮。二是建立创建辅导员制度，要层层确定2至3名同志担任辅导员，通过培训考察和学习研究，提高创建的理论修养和工作能力，使其成为本单位创建工作的指导者和培训者。三是在行业网上开办“创建学习型组织专栏”，作为部署工作、宣传教育、反映动态和干部职工交流、学习、讨论的重要平台。四是进行全员培训，市局重点进行骨干培训，各单位进行全员培训。
（二）强化励志措施，鼓励自我超越。要采取多种方式，激励干部职工以磨练个人才能为基础，不断实现自我超越。一是积极引导干部职工增强学习紧迫感和现实危机感，变消极被动的“要我学”为积极主动的“我要学”。二是开展思想境界教育，人人要有追求目标，不断认识自我，完善自我，充实自我，升华自我，超越自我。三是开展“学先进，树标杆”主题教育活动，强化典型引导，教育干部职工树立正确的人生观和价值观，明确学习目标，不断自省差距，弥补不足，摆脱自我成长中出现的不良心智制约。四是开展励志教育，通过收集格言警句、学习励志书籍、观励志影视片、看身边学习型人才的成长史、瞻仰历史先进人物等活动,鼓励干部职工走上进和成才之路。五是各级领导要做自我超越的表率，做带头勤奋学习、勇于实践、锐意创新的模范，以实际行动感染和带动干部职工实现自我超越。六是完善激励措施，要建设鼓励干部职工实现自我超越的长效机制。不断探索完善全员开放式竞岗和绩效考核制度，完善干部提拔任用、评先评优、奖励评比等办法，从利益机制上增强干部职工自我超越的动力。
（三）改善心智模式，端正思维导向。要注重对干部职工健康品格和心态的培育，侧重于学习习惯、学习能力和创新能力的培育。一是经常引导干部职工查找阻碍学习和发展的心智模式，打破习惯性的思维定势和多年形成的习惯性心态，客观分析自身的缺点，在日常工作和学习中有意识地突破原有不健康的心智模式，随时保持健康向上的状态。二是开展“沟通型”组织文化建设活动。要通过“创建学习型组织专栏”，让干部职工倾吐心声，畅谈观点，并以开放的心灵容纳别人的想法；定期组织召开各层次座谈会、开展个别谈心谈话、领导定期接见干部职工活动，通过内部讨论、领导干部引导，增进相互了解，打破思维定势，调整自身心态。三是开展以反思评价、批判性思维、逆向思维和创造性思维为主题的演练活动，采取培训辅导、编写案例分析、论坛、情景模拟等形式，让干部职工学会“换位思考”，突破思维惯性，重塑个人心智模式，努力消除归罪于外、墨守成规、局限思考和心态不正的心智模式。四是深入持续开展“以强化工作责任”为主题的学习教育活动，深层次构建责任文化体系，培养广大干部职工的责任意识，不断引导干部职工爱岗敬业，甘于奉献。
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