为保障全市经济社会安全发展，现就20xx年全市安全生产工作提出如下意见：
一、指导思想
坚持以科学发展观和安全发展科学理念为统领，进一步深化、拓展和落实安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，有效落实政府和企业两个主体责任，切实加强基层基础工作。深化安全生产隐患排查治理长效机制，加大作业场所职业卫生监管
力度，继续开展重点行业整治，严格规范安全行政执法，启动实施“1+3”安全监管体系，推进安全生产诚信企业创建活动，大力倡导安全文化建设。各类事故总量、事故伤亡人数和事故直接经济损失在全面压降的基础上，力争有较大幅度下降，杜绝较大以上生产安全事故，确保全年各类生产安全事故死亡人数不超过扬州市政府下达的控制指标。开展安全发展示范城市创建活动，为全市“争先进位，创新发展”提供安全稳定的发展环境。
二、主要工作目标和措施
㈠强化管理监督，严格落实安全生产“主体责任”。
1、进一步落实企业安全生产主体责任。一是进一步落实企业法定代表人安全生产第一责任人的责任，确保安全投入、管理装备、培训等措施落实到位。二是加快实施安全生产相关经济政策，督促企业认真贯彻落实提取安全费用、安全生产风险抵押金和工伤保险制度，完善企业绩效工资制度，加大安全生产挂钩比重。三是督促企业依法设立安全管理机构，并配齐专（兼）职安全管理人员。四是积极推行安全生产标准化工作。积极有序推进企业安全生产标准化（规范化）创建工作，持续提升企业安全生产管理水平。全面推进烟花爆竹、非煤矿山、危险化学品生产企业安全标准化（规范化）建设，稳步推进机械企业安全标准化。五是推进企业诚信体系建设。按照《关于开展“安全生产诚信企业”创建活动实施意见》（邮安委8号）的要求、计划、步骤与标准在辖区内的企业广泛开展创建活动，年内每个乡镇（园区）至少保证1家企业达标，并获得“20xx年度**市安全生产诚信企业”称号。六是全面推广“1+3”安全监控体系，根据企业类型有针对性推广“1+3”安全监控体系，力争年底规模以上企业覆盖率达80%以上，重点行业的中小企业覆盖率达30%以上。
2、进一步落实政府安全生产监管责任。一是强化对安全生产工作的组织领导。进一步强化地方政府行政首长负责制，按照“属地管理”的原则，重点抓好乡镇政府安全责任的落实。要统筹区域经济与安全生产的协调发展，加强基层基础建设，建立和落实安全生产长效机制。二是继续以事故控制为“抓手”，强化安全生产责任。坚持安全生产“一岗双责”的要求，层层分解落实安全生产责任。建立地方政府安全生产责任联系点制度，加强对重点行业和企业的安全监督和指导。三是坚持动态监控，建立健全特殊时段和重要节日的安全生产预警机制。要完善安全例会制度，及时研究和解决安全生产中(来源：文秘公文网 http://(www.xxk123.com)）的突出问题，及时通报全市安全生产形势和有关安全事故的处理情况，及时准确地发布灾害天气情况及防范措施，促进安全生产工作与地方经济社会同步发展。
3、严格落实部门安全监管责任。要加强日常监管，把监管工作落实到生产经营的每一个环节。要加强对事故多发的重点地区、重点行业和重点企业的安全监管，治理整顿企业生产建设过程中的违法分包、层层转包、以包代管的问题。坚持“关口前移、重心下移”。综合监管部门要加强对本级政府相关部门、下级政府安全生产工作的指导、协调和监督检查，督促落实安全生产责任。各行业主管部门要切实承担起安全生产指导、管理的职责，推进产业结构调整升级，严格行业准入条件，提高行业安全生产水平，促进安全发展。
㈡深化隐患排查整改，继续推进安全生产专项治理。
1、完善事故隐患排查治理长效机制。要按照“专家参与查隐患，各级政府搞督查，相关部门抓监管，企业自身抓落实”的要求，坚持落实隐患排查治理各项制度，强化隐患排查治理工作的指导、督查，确保底数清、情况明。加大隐患整改力度，定期通报治理情况，督促相关乡镇、部门、企业、单位做到隐患整改责任、资金、措施、期限和防范预案“五落实”，确保隐患及时整改到位。健全重大隐患政府挂牌督办制度，认真落实重大安全隐患整治“五个一”工作制度，做到一个隐患，一名责任领导，一套整改方案，一个责任单位，一个整改期限。
2、组织开展安全生产专项治理。继续开展危险化学品、烟花爆竹、道路交通、水上交通、人员密集场所、建筑施工、农机、特种设备、非煤矿山、职业安全卫生等重点领域安全生产专项治理。各牵头部门要针对行业特点和突出问题，制定具 www.xxk123.com (www.xxk123.com)体实施方案，并抓好落实。建立作业场所职业危害申报制度，实施动态监管，申报登记率达100%。完善安全生产联席会议制度，解决安全生产工作中存在的突出问题。
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