(2)发布和培训。经过审核并修改定稿后,一是汇编成册;二是在本单位发布;三是根据文件内容开展富有针对性的集中培训,使各层面的党员干部全面了解、熟悉标准文件,熟练掌握标准文件对本岗位的要求。
(3)执行和督查。设计廉政风险防控模式,建立健全廉政风险防控机制,关键在于切实提高执行力,防止腐败行为的发生,及时纠正不正当行为,避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为,保障廉政风险防控机制有效运行,为此要抓好三方面的工作:一是实行科室和部门月度自查自纠制、科室和部门主要领导承诺制、纪检监察部门月度抽查制。对照廉政风险防控模式的运行标准,跟踪执行和落实情况,既将纪检监察工作进一步经常化,又在监控中有效掌握预防腐败的相关信息和发展动向。二是建立廉政预警、动态监督和保护挽救的风险控制机制。最大限度地减少或消除风险。该机制应体现如下功能:风险预警功能:分析可能发生的廉政风险后,运用诫勉提醒、函询等形式及时向有关部门或个人发出预警信号,由有关部门进一步调查确认后,及时采取措施堵塞漏洞,化解廉政风险。风险处理功能:对已违纪违规的个人和单位,运用诫勉督导、诫勉纠错等形式及时采取处置措施,及时纠正工作中的失误和偏差,避免问题演化发展成违纪违法行为。风险分析功能:对风险处理的个案,分析原因,发现并掌握廉政风险发生、演变的内在规律,提出风险防范建议,及时堵塞漏洞。信息沟通和交流功能:通过风险信息沟通促使党员干部认清所在岗位的风险情况,增强自我防范低风险能力,通过风险信息交流引导党员干部达成共识,进而更好地控制风险。三是组织市党风廉政、机关效能建设特约监督员开展专项督查。对各单位在开展此项工作中存在的问题及时发现和纠正。
(四)考核评审阶段(20xx年4月)
廉政风险防控标准化工程作为预防腐败的一项创新的运行机制,要形成持续改进和不断完善的循环机制。本阶段主要做好以下两项工作:
(1)考核评审。根据分级管理的原则,及时制定市和部门(包括乡镇、园区)的考核评审办法,考核评审办法应明确组织机构、考核评审方法与内容、量化的标准等,以此考核评价廉政风险防控标准化工程实际运作情况,并将综合考核评审结果纳入机关效能评估和农村经济社会发展考核中。
(2)反馈整改。根据对开展廉政风险防控标准化工程的综合考核评审结果,采取奖优惩劣、完善措施、跟踪督导、责任追究、归档备案等方式,责令相关单位和部门及时纠正存在的问题,完善廉政风险防控标准化工程的相关内容,优化工作目标。同时,对工作开展优秀的单位进行宣传表彰。
四、工作要求
1、加强领导,明确责任。开展廉政风险防控标准化工程工作是党风廉政建设的有机组成部分,年底将此项工作列入全市党风廉政建设责任制检查考核内容之一,各级党政主要领导是第一责任人,要建立分级管理、职责明确的工作体系。市成立廉政风险防控标准化工程领导小组,由市委常委、纪委书记顾军任组长,市惩治腐败廉政建设领导小组成员单位有关同志任组员,办公室设在市纪委党风室。各单位也要建立相应的工作领导小组,并抽调精干人员,组成工作班子,迅速开展工作。各乡镇(园区)、市直各部门纪委书记(纪工委书记、纪检组长)要集中主要精力,全身心地投入到标准化工程建设中去。通过廉政风险防控标准化工程的开展,体现领导责任、素质考验以及能力水平的挑战。
2、突出重点,稳步推开。为了保证廉政风险防控标准化工程工作的有序开展,经研究确定建设局、交通局、教育局、民政局、财政局、劳动局、卫生局、环保局、发改委、农林局等10个市直部门为先行示范单位。先行示范单位要高起点、高标准、严要求,力求取得实实在在的效果。其他单位可采取两步走的办法,即第一步在规定的时间内,选择若干个权力相对集中、群众关注度高、反响比较强烈的部门,作为本单位的先行示范点;第二步,在搞好先行示范点的基础上,全面铺开。
3、加强指导,务求实效。市廉政风险防控标准化工程工作领导小组办公室要切实加强对示范点的指导。市纪委、监察局将成立若干个组,由委局领导带队,与先行示范点进行挂钩,及时了解,推动各部门此项工作的开展,探索出具有**特色的廉政风险防控机制。
**市惩治腐败廉政建设领导小组办公室
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