中共**镇委员会关于加强和改进自身建设的决定
为进一步加强镇党委自身建设，更好的发挥领导核心作用，全面完成镇第十三次党代会确定的各项目标任务，加快推进社会主义新农村建设，特作如下决定：
一、建立和完善学习培训机制[文秘公文网网文章-(www.xxk123.com)文秘公文网网，一站在手，写作无忧]
1、健全中心组学习制度。制订详细的学习计划，规定中心组逢五、十进行集中学习，并定期交流学习心得体会。系统学习政治理论知识、经济知识、科学文化和法律知识等，不断提高领导和工作水平。
2、健全镇干部学习培训制度。镇干部的学习培训必须经常化、制度化，使之成为提高干部队伍素质的重要手段。镇干部每月进行一次集中学习，每人每月写一篇心得体会。加大干部培训力度，及时安排干部参加上级组织部门组织的各类岗位培训。同时，鼓励干部坚持业余自学，参加各类成人教育培训，不断提高知识水平和工作能力。
3、加强学习培训的督查和考核。对镇党委的集体学习和干部的个人学习情况，年中抽查，年终纳入乡镇干部年度考核内容。
二、建立和完善议事决策机制
1、坚持和健全民主集中制。进一步增强民主集中制观念，严格遵循决策程序，讲求决策的民主化、科学化。决策要体现“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则。凡重大问题必须集体讨论决定，不得以个人意见代替党委的集体决策。如遇紧急情况，必须由个人作出决定时，事后迅速向党委报告。
2、完善《党委议事决策规则》。建立和完善《党委议事决策规则》，界定党委会、党委扩大会议的召开时间、参加范围、议事内容和议事程序。
（1）党委会。党委会议事范围：主要是研究贯彻上级党组织和镇党员代表大会（党员大会）的决议、意见，提出和确定党委的工作计划，研究人事安排等有关重大事项。党委会议题一般由书记提出，书记办公会讨论确定，并尽可能提前将议题通知参会人员。召开党委会必须有三分之二以上委员参加方可召开，讨论人事等重大问题时，必须有三分之二以上成员同意方可形成决议。镇党委会正常情况下每月召开一次，遇有特殊情况随时召开。
（2）书记办公会。议事范围：酝酿需要提交党委会讨论决定的问题；对党委会决定事项的组织实施进行协调；交流日常工作情况。
（3）党委扩大会。议事范围：主要是传达贯彻党的上级组织的重要决议、指示和会议精神，通报党委会议的决定、党委工作的情况，讨论研究重大事项的实施办法，研究部署重要工作。参加人员：全体党委成员及其他领导班子成员。党委扩大会可根据工作需要随时决定召开。
3、规范重大问题的决策程序。党委会对重大问题的决策，经过以下程序：（1）在调查研究的基础上提出方案，有的问题应提出两个以上可供比较的方案。（2）方案提出后，征求下级党组织的意见，如实际需要应组织专业人员进行分析论证，作出评估。（3）召开党委会充分讨论，进行表决。会议决定多个事项的，逐项进行表决。
三、建立和完善选拔任用机制
1、严格规范干部选拔任用程序。按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的规定，对镇管理干部的选拔任用条件、程序等作出明确要求。（1）选拔任用干部必须经过民主推荐提出考察对象。即在民主推荐的基础上，由书记办公会确定考察对象，并组成考察组对考察对象进行全面考察。村“两委”班子仍然实行“两推一选”和直接选举。（2）考察结束后，由考察组向镇党委会全面汇报考察对象的情况，最后经镇党委集体讨论研究作出任免决定。（3）在党委讨论决定后，下发任职通知前，在一定范围内进行公示。公示结果不影响任职的，再办理任职手续。
2、建立干部选拔竞争机制。对镇二级机构一些重要岗位负责人出缺的，要按照公开、平等、竞争和择优的原则，实行公开选拔、竞争上岗。
3、建立和完善优秀干部的选拔培养机制。镇党委通过民主推荐和考核确定优秀干部，优秀干部每年推荐一次（与年度考核结合），组织镇全体干部及村主要负责人投票，并建立档案，动态管理。采取交任务、压担子的办法，把优秀干部放到关键岗位和重要工作中进行实践锻炼和培养，加快优秀干部的成长步伐，并适时向上级党组织推荐使用。
四、建立和完善重大事项管理机制
1、建立和完善财政管理制度。成立由党委、人大、政府、纪检、组织、财政、党政办等人员组成的财经工作领导小组，党委书记任组长，每季度向党委扩大会议汇报一次财政收支情况；坚持财政预决算审查制度，年度预算及时向镇党委汇报，经镇人代会批准；对年度预算执行情况实行全过程监督，预算变更需经镇财经领导小组研究同意。加强乡镇财务管理，严格实行报账审核制度。2000元以上的经费支出，镇长须与党委书记通气，5000元以上的支出要由党委扩大会议集体讨论决定。