国际外贸2009食品市场白皮书

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【专家点评】  推进标准化建设，冲破海外技术壁垒

近年来，我国食品出口维持了稳健增长势头。尽管如此，国内食品在生产、加工、流通和质量安全管理上与国际市场要求还存在较大差距，每年有上百亿元的出口食品受到进口国的技术性贸易壁垒和反倾销调查的影响。
要改观目前的被动状况，首先应改革食品安全监管机构，建立有效的食物安全控制系统。通过行政部门、监督检验部门和分析实验室，对食物生产、加工、流通、销售全过程的安全性进行监督、检查、管理、执法，保护消费者的利益。其次，建立食品安全法律法规体系，加快农产品质量安全法规以及配套法规的起草，制定无公害食品生产和消费政策。第三，建立健全食品质量安全保证体系，包括农产品质量安全标准体系、监督检测检验体系、论证体系、执法体系、生产技术推广体系和市场信息体系。第四，建立和完善食品出口支持和服务体系，对水产、水果、蔬菜、花卉、烟草等出口产品的卫生安全状况进行全面调查，发布供出口企业参考的国际标准。第五，针对目前中国食品出口中存在的经营分散、规模小、低价、无序竞争严重等问题，抓紧建立和完善出口行业商会、协会与中介组织，进行协调管理，加强自律。第六，加大谈判力度，一方面要利用现有WTO机制，要求主要进口国取消不合理的技术性限制措施；另一方面，建立严格、公平合理的技术性贸易壁垒和动植物卫生检疫新规则，约束发达国家越来越泛滥的 技术性限制措施。
此外应大力发展有机食品与绿色食品。2009年以来，绿色食品的出口已增长了5倍以上，发展绿色食品大有“钱”途，不但能绕开进口国的技术壁垒，而且能提高企业的出口利润率，增强竞争能力。
（以上分析系整合食品工业协会、中国工业报专家的相关观点）
注：如无特别说明，报告中所引用数据的最终来源均为中国海关


【行业出口现状分析】

一、食品进出口贸易平稳增长，重点商品出口滑坡

从海关总署获悉，04年1~7月，我国食品进出口贸易稳步增长，累计实现贸易额221.6亿美元，同比增长26.3%，占同期我国进出口贸易总值的3.6%。

（一） 最近3年（1-7月）食品出口增长趋势。04年1-7月我国食品出口金额达106.9亿美元，同比增长7.7%，净增约7.7亿美元。下图反映了02年以来我国食品出口的增长情况：


（二） 年出口超10亿美元的大宗商品。02年以来，我国的水产品、食用蔬菜、肉及其制品等出口额均稳定在10亿美元以上，只有谷物的出口波动幅度较大（主要是受自然灾害和国家粮食政策的影响）。

（三） 食品贸易呈净进口格局，重点商品出口严重滑坡。去年1-7月，食品出口106.9亿美元，增长7.7% ；进口114.7亿美元，增长50.6%，净进口7.8亿美元。重点食品，如粮、油、肉、乳制品、果汁等产品进口大幅飚升，出口明显下降。同期重点食品进口43.2亿美元，增长83.1%；出口12.9亿美元，下降31.5 %。


二、食品出口结构分析
（一） 水海产品出口快速增长，居食品家族龙头地位。去年1-11月，我国水海产品出口量增长10％以上，出口额增长约30％，创汇62亿美元，全年有望突破65亿美元。从产品形式来看，冻鱼冻鱼片几占一半份额，活鱼出口约占8.2％；从产品种类上看，对虾所占份额最大（31％），其次为鳗鱼，占比18.2％。以下是水海产品出口额的分布状况。


就地区而言，辽宁、山东、浙江、福建、广东是水海产品5个最大的出口基地，占全国出口总额的60％以上。去年上半年，上述省份的水海产品出口继续获得大幅增长，其中福建增幅最大，达48.6％，其次是广东和辽宁。

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