2.加大非税收入统筹征收力度,不断提高征管质量,有效增强政府宏观调控能力。
3.进一步完善部门预算改革。继续做好预算指标管理软件和部门预算软件应用,建立区乡预算运行服务网络,进一步完善部门预算编制办法,做到规范化、程序化和精细化。
4.积极争取扩大内需的项目申报和争取加大县域经济发展项目申报力度,配合有关部门认真组织实施省级扶持项目建设。
5.加大农业综合开发、村级公益事业一事一议财政奖补项目实施和申报工作力度。
6.稳步实施乡镇财政预算管理方式改革。按照省政府《关于深化乡镇财政预算管理方式改革的意见》(云政发〔20xx〕69号)要求,继续做好乡镇财政预算管理方式改革工作。
7.全面推行和完善国库集中收付制度改革工作,巩固改革成果,逐步加大财政授权支付力度。
8.配合有关部门进一步规范和落实城市居民、农村最低生活保障、被征地农民养老保险等工作,强化基础管理,努力实现应保尽保。
9.强化财政管理职能,加大对专项资金的检查力度。对专项资金实行专账核算、专款专用,加大对中央扩大内需资金、社会保障资金、基本建设投资、农业综合开发、扶贫开发资金、教科文、行政政法等专项资金的跟踪检查力度,确保专款专用。
10.积极完成区委、区人民政府和上级部门安排的其他工作任务。
(三)主要工作措施
为全面实现20xx年的财政收支计划,通过控制支出,积极组织收入,确保目标任务的完成,应采取以下工作措施:
1.狠抓收入管理,确保财政收入稳定增长。严格依法征管,坚持做大财政“蛋糕”,确保财政收入稳定增长。一要严格依法征管,认真落实收入目标考核责任制。进一步完善激励机制,充分调动各部门组织收入的积极性,千方百计挖掘增收潜力,促进财政收入稳定增长;二要深入贯彻落实国家的各项税收政策。继续加强税源监控,建立健全大税小税一起抓的管控机制,继续实行以票管税,抓好零星税收的管理,加大稽查力度,依法打击偷、逃、骗税行为,确保财政收入稳定增长;三要进一步加强和规范非税收入管理,拓宽增收渠道。进一步加大非税收入征管力度,严格实行“收支两条线”,确保各项非税收入及时足额征收入库。
2.优化支出结构,支持经济社会协调发展。按照科学发展观的要求,努力提高财政资金分配的科学性、公平性和公开性,切实贯彻落实扩大内需的各项政策措施。一是从严控制一般性支出,优先保证重点支出。要从严控制公务招待费、会议经费、购车经费、出国经费等一般性支出,优先保证人员工资和机构运转所需资金,确保事关民生、财源建设、重大项目、强农惠农、维护稳定等重点支出;二是加快医疗卫生、教育、社会保障、文化事业发展步伐。积极支持新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险工作,加强疾病、疫病预防控制和医疗救治体系建设,提高处置各类突发性公共卫生事件的能力。以农村基础教育为重点,继续抓好中小学危房改造、“三免费”教育和现代远程教育工程的开展。加大社会保障投入,着力改善困难群众生产生活条件。三是抓住国家实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策有利时机,继续实施项目带动战略,加大支持项目前期工作力度,推动项目可行性研究和项目储备,以项目建设推动经济发展,提高财政经济运行质量。四是进一步做好家电下乡、汽车摩托车下乡,促进城乡消费。
3.深化财政改革,不断加强财政管理。一是继续深化国库集中收付制度改革。全面推行国库集中收付制度改革,提高财政预算支出管理水平;二是不断完善乡镇财政预算管理方式改革。按照上级要求,进一步探索乡镇财政预算管理方式改革,切实缓解区乡财政困难;三是深入推进预算管理改革。探索和完善新形势下公用经费定额标准体系,稳步推行机关事业单位公务卡改革试点工作;四是进一步提升财政科学化精细化管理水平。不断完善财政监督检查机制,努力加强对改善民生和扩大内需等财政专项资金的监管,确保资金安全,切实提高财政资金使用效益。五是继续深化农村综合改革,全面开展村级公益事业建设一事一议财政奖补试点工作;六是稳步启动政府性债务的化解工作。建立政府债务管理制度,树立偿债意识,落实偿债责任,逐步建立偿债准备金,强化政府债务的管理和监控,防范财政风险;七是继续推进“小金库”治理工作。按照全国“小金库”治理工作部署,扎实推进“小金库”治理工作,确保“小金库”治理工作取得实实在在的成效。
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