、易地开发、劳动力转移、信贷扶贫等项目为重点，开展“山、水、田、林、路、电”综合治理。同时，改变以往部门之间各自为阵、单打独斗的状况，加强部门扶贫项目和资金整合，切实加大对贫困村和贫困户的扶持力度。四是组织建设，能人带动，是搞好扶贫开发工作的重要途径。把实施“云岭先锋”工程与扶贫开发结合起来，在99个脱贫奔小康和温饱示范村建立党支部，健全青年、妇女、民兵等各套组织，开展“十星级文明户”和“文明村”创建活动，在党员中培养致富能手，在致富能手中发展党员，把优秀致富能人选进村委会和村小组班子，大力鼓励党员、致富能手做敢干、会干、能干的标兵，全面推进“产业兴村”路子。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于自然和历史等原因，农村贫困面大，贫困程度深，“财困民穷”依然是**最现实的县情。一是贫困群体的数量依然庞大。按照农民人均纯收入625元的标准统计，全县绝对贫困人口还有8.2万,低收入人口达7万人。解决全县剩余贫困人口的温饱问题，时间非常紧迫，任务还十分艰巨。二是贫困群体消除贫困的难度大。我县的贫困人口主要集中在边远山区、边境地区、岩溶地区以及少数民族聚居地区，交通不便，自然条件恶劣，农田水利等基础设施薄弱，发展后劲严重不足，部分村寨甚至丧失了基本的生存条件。三是贫困群体总体素质偏低。贫困地区教育、文化、卫生等各项事业滞后，农民总体素质较低，一定程度上制约了经济社会的发展。这些问题，必须引起我们高度重视，采取有效措施加以解决。
二、认清形势，真抓实干，努力开创扶贫开发工作新局面
当前，我县扶贫开发工作既面临许多挑战，又面临着良好的发展机遇。一方面，党中央、国务院对“三农”工作的重视和支持达到一个新的高度，连续6年发出中央1号文件，出台了一系列强农惠农政策，把扶贫开发工作和新农村建设放在更加突出的战略位置，加大推进力度，区域政策、行业政策、社会政策都在努力向“三农”倾斜，不同渠道投入贫困地区的资金明显增加。扶贫工作已从过去主要依靠专项扶贫计划开展工作的局面，逐步形成了一个“大扶贫”的工作格局。另一方面,在国际金融危机的冲击下，中央和省委、省政府近期频频出台的一系列扩内需、保增长、保民生政策措施，并向西部、少数民族地区、贫困地区、边疆地区和革命老区倾斜，将在基础设施、产业发展、民生保障、社会事业、生态环境等方面加大投资的力度，为我县筑牢基础、调整结构、增强后劲提供了千载难逢的重大历史机遇。因此, 各级各部门务必保持清醒的头脑，充分认识全县扶贫开发面临的形势，进一步增强搞好扶贫开发工作的紧迫感、责任感和使命感，坚定信心和决心，加大工作力度，确保今年各项目标任务的如期完成。
今年整村推进扶贫开发新农村建设的具体任务是：计划实施整村推进自然村76个、上海援建白玉兰重点村10个和州县自筹资金建设15个；完成20xx年易地扶贫项目的可行性研究申报工作；抓好贫困劳动力转移培训工作，力争年内完成5600个农村剩余劳动力的易地输出任务；立项申报产业扶贫项目5个，申报扶贫资金1000万元；做好小额信贷发放及回收工作，力争年内完成小额贷款资金2000万元；提升上海对口帮扶协作层次和工作水平，争取更多的上海对口帮扶资金投入。同时，加强与省挂钩扶贫单位的联系，争取更大支持，完善州、县挂钩扶贫单位的联系制度，落实帮扶任务。通过项目的实施，力争年内解决1万人绝对贫困人口的温饱问题，巩固1.5万人低收入人口增收，促使农村经济社会持续健康协调发展。
实现上述目标任务，要重点抓好以下工作：
（一）大力实施整村推进，努力实现整村脱贫。整村推进作为扶贫工作手段的创新，为整合各方面力量提供了平台，是贫困地区新农村建设的好形式、好抓手、好平台。要突出规划先行，坚持先难后易，搞好统筹兼顾，先安排最困难的村实施规划，先解决群众最迫切需要解决的问题。要根据各地资源条件、发展水平，因地制宜、分类指导，整合资金、集中力量，有计划、有重点、有步骤，统筹规划实施好项目村的基础设施、主导产业、社会事业、文明新风、民主法制、村级组织等建设，切(来源：文秘114 http://(www.xxk123.com)）实改善群众生产生活条件，实现实施一个村，巩固一个村，能自我发展一个村的目标。要坚持量力而行，尽力而为，严防搞花架子，搞形象工程，让农村群众在整村推进建设中得到实实在在，看得见、摸得着的好处。
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