三、发挥“四个”作用，全面加强税务干部教育培训工作
（一）发挥教育培训的全局性作用，解决好“为什么学”的问题
一是端正学习培训的动机。充分认识到加强干部培训教育工作是新的税收形势的需要、是落实“三个代表”和科学发展观的需要、是建设社会主义小康社会与和谐社会的需要、是加强干部队伍建设和提高干部素质能力的需要、是促进国税事业发展和做好各项国税工作的需要，促使大家增强紧迫感、危机感和责任感，把学习培训当作一种精神追求，以积极负责的态度参加培训学习。二是优化学习培训的风气。着力克服和纠正学习培训上的不深入、不钻研，搞形式主义、做表面文章，不联系思想和工作实际、生搬硬套、学而无功等不良倾向问题，促使同志们真正投身进去，实现真正意义上的培训学习和有效提升素质能力。三是努力更新学习培训的理念。实现从“要我学”到“我要学”、从“阶段学习”到“终身学习”、从“拥有文凭”到“拥有能力”、从“学了什么”到“学会什么”的转变，促使干部教育培训的工作思路和落实措施与新的税收形势的要求相适宜。四是强化学习培训的投入机制。做到在上级精神和单位实际的结合上找准加强教育培训工作的切入点、在继承借鉴以往经验和与时俱进的结合上找到突破口、在领导机关和领导干部率先垂范和广大干部群众广泛响应的结合上努力营造良好的学习培训工作环境，认真完善培训质量评估、任职资格考试和培训绩效与个人政治经济利益挂钩的制度机制措施，努力激发广大干部的学习培训动力。
（二）发挥教育培训的基础性作用，解决好“学什么”的问题
一是把握培训需求。要深入基层、深入实际，深入了解广大干部在新的税收形势下需要什么、想知道什么，需要通过培训学习解决什么问题，着力选取那些与税收工作联系紧密、有利于促进解决实际问题的更新知识作为培训施教的内容。实现学习理论知识与培训业务技能、传授实用技术与明确政策任务、培训学习与学以致用的有机结合，努力提高教育培训的针对性。
二是科学设定施教内容。要坚持做到着眼于体现科学发展理念、现代科技应用、税收管理创新和税收服务经济发展的更新知识问题的培训教学，着眼于对税收发展实践中创造的新经验、新思想、新成果的培训教学，着眼于适应经济形势发展要求的税收新知识、新技能、新本领的培训教学；要把培训教学的内容定位在回答干部群众关注的税收热点、难点、焦点问题上，定位在涉及税收事业发展的全局性、战略性、前瞻性问题上，定位在教育引导干部用科学的方法研究解决税收理论与现实的问题上；
三是依靠现代科技、提升按需施教能力。努力增强培训施教的科技含量，在培训施教的思想性、实效性上下工夫，在吸引力、感染力、影响力上做文章，在用新颖的方式方法反映新思想、新观点、新道理上求实效；努力采取互动式教学、案例教学、对策研究等现代教育培训方法，体现培训教学的形象化；努力用通俗易懂、深入浅出的形式施教科学的理论、实现培训教学的通俗化，努力以事说理、以理通事、把抽象的理论具体化，努力做到教学活动准备充分、目标明确、重点突出、方法灵活、实现培训教学的形象化，更好地增强干部教育培训活动的有效性。
（三）发挥教育培训的实效性作用，解决好“怎样学”的问题
一是拓宽培训渠道。综合运用委托培训、合作培训、自主培训等多种途径，坚持“走出去”与“请进来”相结合、集中辅导与在职自学相结合、理论学习与工作实践相结合、参观考察与调查研究相结合、教师讲授与交流探讨相结合等多种方式方法提升培训效果，促使培训学员不能停留在学了什么、而应致力于学会什么，不只是需要明确学习什么、更应当知道怎样学，真正把应学到的知识学到手，转化为实际的税收工作能力。
二是发扬理论联系实际的学风。树立“学以致用、用以促学、学用相长”的理念，以本职本岗的工作为立足点、以着力解决税收建设发展中的实际问题为落脚点、以研究探索和实践运用所学知识为目的和动力，把提出问题、研究问题、解决问题贯穿整个教育培训活动的全过程，使之很好地转化成为教学相长的课堂、沟通交流的平台、探讨问题的论坛和提升素质的纽带。
三是切实加强学以致用建设。要做到不断总结先进经验和不断从实践中提炼新思想、新方法、新观点，不断研究新情况和解决新问题，不断提升处理复杂问题和难点问题的能力；要做到任何工作机制上有约束、制度上有保证、从税收的各个环节加强和完善税收管理，用创新的形式、创新的办法、开展创新的工作，努力使税收管理科学化、规范化、制度化；要做到一切税收工作按程序、规定办，看问题、办事情要找主流、抓本质、从深层次上考虑解决问题，切实把工作做深入、做细致，有效提升工作效率；要做到任何时候都要顾大局、识大体，既要抓住重点、突破难点，又要统筹兼顾、全面推进工作开展；要做到经常多看、多问、多想、多做调研，在不断发现和解决税收实际问题中实现学以致用的价值，促使所学知识真正发挥应有的效益。