在坚决查处违纪违法案件的同时,注重把案件查处同 www.xxk123.com (www.xxk123.com)保护干部有机结合起来。实行一案一建议制度,针对薄弱环节,及时建章立制;利用典型案件开展警示教育,防微杜渐;对反映干部的信访问题实事求是地调查核实,五年为398名(次)县级干部澄清了问题,保护了一大批想干事、能干事、干实事的干部。
四、加强廉政文化建设,深化反腐倡廉宣传教育力度
五年来,全市各级纪检监察组织始
终把反腐倡廉宣传教育作为预防腐败和爱护干部的有效手段。注重整合力量,建立完善了左右配合、上下联动的党风廉政建设“大宣教”格局。聘请了特邀宣传员,组建了宣教专业队伍;构建形式多样的工作平台,在《___日报》、电视台、电台等开办七个廉政宣教栏目;开展廉政公益广告宣传;汇编印发《警钟集》等教育资料;广泛开展廉政文化“六进”活动。不断丰富和创新宣教工作形式,通过以案说纪、发廉政短信、廉政承诺、唱廉政歌曲、文艺演出、书画展等多种形式的活动,全市反腐倡廉宣传教育呈现良好态势,营造了以廉为荣的良好社会氛围。建立和落实领导干部提醒谈话、警示谈话制度,五年来,对154名县级领导干部进行任前廉政谈话,对124人进行诫勉谈话,纪委书记同下级党政负责人谈话716人次,增强了党员干部自我教育、自我约束、自我规范的廉洁从政意识。
五、强化检查监督,认真解决党风政风中的突出问题
五年来,全市各级纪检监察组织始终不放松对领导干部的监督约束,建立健全监督约束的制度机制,扎实开展专项治理,有效规范了干部从政行为。先后建立实施了《县级领导干部廉情公示制度》、《对县级领导班子巡视制度》、《领导干部任期经济责任审计结果运用办法》等11项制度;在全省率先开展对县级班子的党风廉政建设巡视,对8个区县、14个市级部门进行了巡视;全市科级以上领导干部在民主生活会前进行廉情公示;运用审计结果对36名干部提出了处理意见。严把领导干部提拔任用监督关,对13名拟提拔正、副县级干部提出了暂缓提拔的意见。围绕党风政风中的突出问题开展专项治理,提出机关工作人员“四条禁令”;在全省率先制定《关于对领导干部收送现金、有价证券问题进行责任追究的实施办法》,全市副科级以上领导干部主动上缴未能拒绝的现金、有价证券228万元;以查处兴文县“12.19”煤矿责任事故为突破口,开展领导干部违规经商办企业及投资入股煤矿专项清理,18人撤资960万元,收缴入股收益251万元;以查处江安李建国违规动用公车祝寿事件为契机,在全省率先对2500余辆公车贴上标识,有效遏制了公车私用等不正之风,受到中央先教办的肯定。
六、推进机制创新,扎实开展源头治理腐败工作
五年来,全市各级纪检监察组织始终坚持“标本兼治、重在治本”的方针,积极推进源头治理各项改革和制度建设。认真贯彻落实《行政许可法》,制定了《___市行政许可听证暂行办法》、《___市行政许可监督检查和责任追究办法》,削减行政许可项目755项;开展行政许可效能督查,较好地解决了行政许可不规范、行政审批体外循环等问题。研究出台《___市财政性项目资金追踪问效监督管理办法》,对市政建设、基础设施建设等8个重点工程资金使用情况进行督查,对11个方面存在的问题责令整改。积极推进投资体制改革,制定了《___市政府投资重点建设项目考核奖惩办法》,《___市财政投资评审试行办法》,对政府投资非经营性建设项目推行项目代建制。成立招投标监督委员会及办公室,强化对建设工程项目招投标各个环节的监管,查处了73起招投标中的违规问题;加强资源市场化配置力度,经营性土地出让全面实行招拍挂,五年来土地出让政府收益达27.61亿元;规范政府采购工作,市本级政府采购节资率保持在10左右。加强了对国有产权处置的监督,对229个市级行政事业单位经营性资产进行清理,实行了产权建档制度,规范资产处置程序;制发了《深入推进市场化配置资源工作的实施意见》,组织开展煤矿、非煤矿山、户外广告、小水能资源、河道采砂等五项专项清理整治,公开出让采矿权339宗,实现政府收益10103万元。在长宁县和市农业局探索实行党务公开试点,为全市推行党务公开积累了成功经验。
七、狠抓队伍建设,积极营造充满生机的工作局面
五年来,全市各级纪检监察组织始终围绕建设开放、规范的纪检监察系统,不断加强领导班子和干部队伍建设,打造一支靠得住、信得过、有本事、用得上的队伍。市纪委常委班子坚持科学决策、民主决策,建立实施了常委会任免干部票决、重大决策事前广泛征求意见制度。在全市纪检监察组织开展“三比一争创”和创建“四型”机关活动,形成争先创优、积极向上的良好氛围,市纪委监察局荣获省、市表彰奖励156项。强化内控机制,在全省率先制定实施《纪检监察组织执纪过错责任追究办法》。不断优化队伍结构,努力营造鼓励干事的环境氛围,为纪检监察干部成长交流创造条件。强化沟通机制,建立定期向人大、政协通报工作情况和监察局长开门办公会制度。注重整合派驻纪检监察机构力量,坚持派驻纪检监察负责人述职制度。鼓励工作创新,设立纪检监察工作创新奖,全市申报创新奖达316项。开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,树立了纪检监察组织的良好形象。