（2）城市建设用地现状及指标分类分析
1）现状建设用地主要特点
——安文镇地形南北狭长，沿溪两岸分布，地势略有起伏
——建设用地发展受到交通条件限制较大
——建设用地受到地质条件及自然地形限制较大
——建设用地控制相对较紧，在国家三级范围以内
2）存在问题
——作为___县县城所在地，县域经济、文化、政治中心，___县城建设用地规模偏小，发展空间局促，受地形限制。尤其是保障城市生态环境的用地在建成区内分布明显不足，完全依靠周边山体绿化进行平衡。
——建设用地实行土地综合开发的程度及力度较弱，地价杠杆和级差地租调控作用不明显，导致城市土地整体产出率较低。
——用地功能混杂，旧城区居住、商业、工业等用地交错复杂，相互干扰多，城市中心建筑密度大，改建的土地利用潜力小。
3）现状用地指标分析
___县城市人均建设用地78.19平方米，用地结构存在较大的不合理成份。首先，人均公共绿地0.52平方米；其次，人均道路广场用地19.17平方米。上述两类指标都存在进一步优化的必要。人均居住用地20.23平方米，看似合适，但具体分析起来存在以下问题：主要居住形态多以单位院内自建住宅为主，没有形成若干个有一定影响的、综合配套设施完善的居住小区；建筑密度偏大；绿地缺乏；公共设施配套严重缺乏且布局分散等。同时，还存在马路市场、行政办公用地分散、文化娱乐设施和体育设施用地规模不足、工业仓储用地分散等现象。
表2：20xx年现状城市建设用地一览表
用地性质用地编码用地面积(ha)比例()人均用地(m2/人)
城市住宅用地R62.7225.8820.23
公共设施用地行政办公用地C19.15
商业金融用地C214.58
文化娱乐用地C32.47
医疗卫生用地C42.16
教育科研设计用地C54.92
其它公共设施用地C62.99
小计36.2714.9611.70
工业用地
二类工业用地M352.98
三类工业用地M315.11
小计68.0928.0921.97
仓储用地W7.673.172.47
长途客运站用地T1.020.420.33
道路广场用地S59.4224.5119.17
市政公用设施用地U4.811.981.55
公共绿地G1.620.670.52
特殊用地D0.780.320.25
总计519.8510078.19
水域132.64
村镇建设用地144.81
注：20xx年底现状人口5.01万。
4．规划建设用地人均指标及规模确定
4．1人均建设用地综合指标选取的影响因素
（1）遵循国家关于节约用地、严格保护耕地的国策；
（2）充分结合___县人多地少、山多平地少的县情特点；
（3）认真考虑___县委县政府建设现代化城市目标对足够空间载体特别是绿地增加导致城市用地总量指标增加的要求；
（4）充分考虑现状用地指标的特点和有关规范要求。
4．2指标的选取结果
综合对于人均用地指标的限制及促进因素，确定人均用地综合指标仍然采取严格标准，控制在100平方米左右的水平上，并在人均用地指标体系结构内部体现有增有减的思想。如用于人均公共绿地指标规划期内就应达到10平方米/人，比现状有较大改善，以确实配合国家园林城市战略发展。同时，在人均道路广场用地方面也要尽可能提高其使用效率而适当控制其指标，以充分体现现代化城市富有效率的道路交通系统。考虑到规划区内居住区综合开发比例的提高，居住用地趋向相对集中，与现状指标相比，更应富有科学性与体现人本原则。
4．3城市用地发展方向选择
根据对用地自然条件、工程地质条件、基本农田保护要求、城市空间演变、对外交通条件以及现状建设用地情况的分析，本次规划确定城市建设用地发展方向选择的基本原则为：
（1）保持建设用地周边山地、山体的形态完整，满足城市景观系统的控制需求，城市与山体，尤其是林缘线之间，保持适当的田园过渡地带和自然生态环境。
（2）保护自然景观，城市用地应结合自然山体进行选择。
（3）坚持可持续发展思想，节约耕地，合理利用土地资源，尽可能少占或不占良田耕地进行城市建设。
（4）考虑建设用地的适宜性，避免地震、山洪、滑坡等自然灾害可能造成的破坏。
（5）坚持土地有偿使用原则和国有土地保值增值设想，考虑土地的投入产出与城市的经济联系趋向。
（6）考虑实施的可行性和可操作性，如村庄搬迁难度，基础设施投入的成本效益和可行性研究。
总之，___县城城区建设用地的空间拓展主要受到山体及对外交通、高速公路等主要交通干线的影响，城市南北纵深较长，分组团结合地形布置。
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