二、树立自主创新理念，积极推进“双高”工程
提高科技创新能力。大力发展高新技术企业，扩大高新技术产业规模，努力培育一批高新技术企业群体。加快高新技术的引进、吸收和再创造，培育一批具有自主知识产权的科技型企业。引导企业加大技术创新投入，实施传统行业的信息化工程，不断提高科技创新能力。
强化科技人才的支撑和保障。加强科普工作，提高全民科技意识和科学素养。进一步完善人才引进、培养、使用、激励、保障等政策体系，拓宽引才渠道，加大引才力度，加快形成创新人才脱颖而出的环境和氛围，为我镇的社会主义新农村建设提供强有力的人才支撑和智力支持。
三、坚持可持续发展，不断提升和谐发展水平
推进资源要素的集约利用。注重发展绿色循环经济，利用适用先进技术改造传统产业，积极推进节能降耗。大力推行清洁生产，加快实施一批以清洁生产、防治污染为主要内容的技改项目，降低污染物的产生和排放。严格执行项目用地的投资强度和建筑密度的“双控”政策，实现土地利用向集约节约型转变。
打造优美舒适的人居环境。注重镇域内生态建设，整体推进道路、河道、环境等配套建设，形成以庭院绿地、公园绿地、交通绿地、河道绿地、山林绿地五位一体的绿地体系。积极推进无污染能源的利用，工业废气、废水实现达标排放，工业固体废弃物再生利用；完善全镇生活垃圾收集系统，逐步推进生活污水收集处理，基本形成对工业“三废”及生活污染的有效治理。
构筑人才辈出的教育体制。进一步调整优化教育网点，均衡发展教育事业，实现小学、初中、高中全面发展的教育新布局。发展成人教育，构建多种形式的终身职业教育体系。创办民工子弟学校，为外来人口解决教育难题。围绕产业发展方向，创新培训机制，把培训新型农民和发展特色产业结合起来，提高培训实效。做好人口和计划生育工作，以人为本，深化计划生育优质服务，进一步加强流动人口属地化、人性化管理，稳定低生育水平，提高出生人口素质。
四、注重精神文明和民主法制建设，构建文明平安城镇
加强精神文明建设。坚持用“三个代表”重要思想、科学发展观和社会主义荣辱观武装干部、教育群众，努力为发展改革提供强大的精神支撑和内在动力。牢牢把握正确的舆论导向，始终保持积极、健康、向上的主流舆论。巩固省体育强镇创建成果，深化文明村、文明单位、文明家庭、和美家园、和谐家庭等创建活动，进一步提高群众文明素质和城乡文明程度，和睦乡村邻里，密切干群关系，树立文明新风，建设文明城镇。
传承优秀文化。继承和弘扬地方独特、优秀的历史文化传统，促进古镇历史与现代文明的相互交融，切实保护好以它山堰为主的历史文化遗存和鄞江庙会的传统文化，建设群众需求的文体场所。创新符合时代潮流的新型文化，进一步推进星光工程建设，繁荣村落文化、企业文化、校园文化，不断丰富群众的精神文化生活。
推进民主法治建设。坚持民主集中制原则，坚持和完善人民代表大会制度，积极发挥人大和政协的职能，认真听取人大代表、政协委员的意见建议；加强村级民主自治建设，进一步推进村级管理民主化、规范化，不断扩大基层民主政治。深入开展“五五”普法，广泛持久地开展法制宣传，增强全民法制观念。
深化“平安鄞江”建设。完善社会治安综合治理工作机制和治安防控体系，保持对违法犯罪活动的高压态势。建立健全矛盾纠纷排查调处、应急处置和责任追究等工作机制，积极预防群体性事件。深化信访工作责任制和包案制，继续开展镇村两级定期信访接待日活动，切实加强来信来访处理工作，确保社会稳定。进一步落实安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故的发生。提高保障公共安全和处置突发事件的能力，确保群众安居乐业。
五、统筹城乡协调发展，全面推进社会主义新农村建设
以“三个一”为抓手，强化规划落实。按照“超前性、科学性、持续性、长远性”的原则，做好全镇空间布局规划和生态镇建设规划的落实工作，优化空间结构和功能布局，加强规划实施的严肃性。紧扣区委、区政府提出的“改造一条街景，开发一块新区，建设一批示范村”的要求，重点做好明州大道鄞江段两侧的改造和荷晓线穿镇道路的整治，以及金陆、东兴、大桥等一批示范村建设。
加大投入力度，改善农村基础设施。按照科学规划、统筹建设、资源共享、适度超前的原则，着力于城乡统筹，加速构建基础设施网络。配合做好皎口水库引水工程、区民兵训练基地和鄞州看守所迁建项目等市、区级重点工程建设。加快学校、派出所、卫生院、房管所等基础设施以及污水处理等公共设施建设，着力改变农村基础设施相对滞后的状况。加强信息化基础设施建设，构建区域基础数据库，依托镇政府门户网站，完善公共信息平台。
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