加强村庄整治，改变农村整体面貌。按照因地制宜、分类指导的原则，坚持从农村实际出发，实行“一村一策”。鼓励各村整合空闲地、边角荒地、旧住宅、废弃宕山作为改造用地，鼓励退宅还耕，引导分散的自然村向中心村集聚。加快东兴、大桥、悬慈、光溪等旧村改造新村建设进度，进一步加大金陆村市级小康示范村建设力度，加强城镇建成区和社区管理，推动公共服务和现代文明向农村延伸。
强化公共服务，发展农村社会事业。加大公共财政向农村倾斜，逐年增加财政投入力度，加快公共服务的延伸覆盖，稳步推进镇中心卫生院标准化建设。落实社会保障制度改革工作，扩大城镇职工基本养老保险覆盖面，完善被征地人员养老保障制度，组织实施新型农村养老保险制度，促进城乡养老保险统筹发展。深化社区卫生服务，全面实施“农民健康工程”。完善城镇职工基本医疗保险制度，健全新型农村合作医疗和医疗救助制度。逐步扩大失业、工伤、生育保险覆盖面。加快构建覆盖城乡的社会救助体系，完善城乡最低生活保障制度。
全面加强和改进党的建设
坚定不移地贯彻和落实科学发展观，推动我镇经济社会在“十一五”期间实现新的跨越，关键在于全面加强和改进党的建设。我们要自觉坚持立党为公、执政为民，把党的思想、组织和作风建设有机结合起来，把制度建设贯穿始终，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和号召力，为全面推进我镇社会主义新农村建设提供坚强的政治保证。
一、加强思想政治建设，牢固树立正确的政绩观和荣辱观
以科学发展观、正确政绩观和社会主义荣辱观教育作为思想政治建设的主要内容，组织开展多形式、多层次的学习教育，始终保持党员干部在思想理论上的先进性。坚持党委中心组的理论学习，并与其他形式的学习和调查研究结合起来，认真研究解决改革发展过程中出现的新情况、新问题，增强学习的系统性和针对性。充分利用各级党校及镇党员服务中心，抓好党员干部的教育培训，把党员干部的学习培训工作纳入制度化、规范化轨道。党员干部要成为勤于学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范，积极投身到推进城市化和全面建设社会主义新农村的具体实践中去，自觉地把实现人民群众的利益作为工作的根本落脚点，把实现经济社会的可持续发展作为重要的工作理念，把全面推进我镇社会主义新农村建设作为“十一五”期间的工作追求。
二、加强执政能力建设，努力提高干部队伍的工作能力和水平
坚持以提高素质、优化结构为重点，进一步加强干部队伍特别是以支部书记为核心的村级领导班子建设，着力增强党员干部务实创新、加快发展和服务群众的能力和水平。加大优秀年轻干部、女干部培养推荐力度，重视实践锻炼，培养一支想干事、能干事、干成事的干部队伍，努力提高党员干部新形势下抓发展的能力和水平。做到善于统筹全局，推动经济社会协调发展；善于着眼长远，正确处理好当前与长远的关系；善于把握时代脉搏，谋划好社会主义新农村建设；善于化解矛盾，协调好不同群体之间和群体内部的各种关系；善于兼顾方方面面的利益，保护好、引导好、发挥好各方面的积极性。
三、加强基层组织建设，不断夯实齐心协力抓发展的组织基础
坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，把全镇所有的基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，巩固党的执政基础。积极实施党内关爱工程，充分发挥镇党员咨询服务中心作用，关心党员特别是困难党员的学习、生产和生活。深化发展党内民主，保障党员的民主权利。继续加大企业、机关、学校等基层党组织建设力度，进一步加强非公有制企业党建工作。继续加强党员队伍建设，认真做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员工作，尤其是在生产、工作一线和青年中发展党员，增强党员队伍的活力。坚持和完善党建带工会、共青团、妇联建设，充分发挥他们的桥梁纽带作用，不断增强群团组织的吸引力、渗透力和影响力。构建新形势下的统一战线，扎实抓好武装工作。
四、加强党风廉政建设，大力发扬求真务实抓发展的优良作风
按照“为民、务实、清廉”的要求，加强和改进党的作风建设。坚持实事求是，把积极进取的精神和科学务实的态度结合起来，认真研究影响经济和社会发展的突出问题，积极探索加快发展的新途径、新办法。坚持深入基层、深入群众，完善各种便民、利民的服务措施，健全领导干部联村联厂、群众接待日、谈心谈话、处理来信来访等制度，不断畅通联系群众的途径和渠道，切实解决群众在生产生活中碰到的困难和问题。坚持标本兼治，把教育、制度和监督贯穿于党风廉政建设的全过程。全面落实党风廉政建设责任制，深入开展基层党风廉政规范化建设活动，认真落实重大项目保廉制度。积极探索加强党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督的有效实现形式，坚决查处各类违纪违法案件，努力从源头上、制度上预防和遏制腐败现象。
同志们，当前我镇的经济社会发展进入了一个新的阶段，发展的目标更加全面，发展的任务更加繁重，在前进的道路上，既蕴藏着难得的机遇，又充满着严峻的挑战。全镇广大党员干部要坚定不移地贯彻落实科学发展观，团结带领全镇人民，努力把鄞江的经济社会发展推向一个更高的水平。让我们在区委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届六中全会精神，开拓进取、扎实工作，为努力构建社会主义和谐社会、全面推进社会主义新农村建设而努力奋斗！
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