第三，坚持齐抓共管，形成工作合力。各有关职能部门要从经济社会发展的全局出发，强化服务意识，找准参与城镇化工作的切入点，提高工作效率，改进服务方式，密切配合，齐抓共管。城建部门要在做好城镇建设和管理等职责内工作的同时，针对城镇化进程中出现的新情况、新问题，及时出谋划策，保证城镇化健康有序推进。规划、公安、工商等有关部门要各负其责，各尽其能，为城镇建设出力尽责。城关镇、城郊乡要继续发挥顾大体、识大局的良好工作姿态，协调联动，保证工程建设顺利进行。要大力叫响“人民城市人民建、建好城市为人民”的口号，动员群众积极参与城镇化工作，形成全社会鼓励、支持城镇化的“大合唱”，推进全县城镇建设上台阶。
同志们，推进城镇化是大势所趋、发展之要，全县上下一定要高度重视，统筹谋划，强化措施，精心运作，不失时机地加快建设步伐，努力开创我县城镇化工作新局面，为促进新野十一五既快又好地发展做出新的更大贡献。
(二)严格建设标准，确保工程质量
农村公路不同于国道省道，在建设过程中，既要遵公路建设的一般要求，更要兼顾有利生产，方便出行的特殊要求，一定要坚持“因地制宜、事实求是、坚持标准、确保质量”的原则。在线路选择上，要以走老路为主，不过分强调宽平直、尽量不占耕地，不拆迁房屋，不损害群众利益，努力体现以在公路技术等级上，今年市交通部门下达的村村通工程技术标准是平原四级油路，路基宽不少于55米，路面宽不少于35米，路两侧各有不少于1米的路肩，各乡镇必须严格按照技术规范要求，提高建设质量，延长道路的使用年限。质量是交通公路部门的生命线，质量的好坏关系到巨额的投入能否发挥效益，关系到人民生命财产安全和政府的形象。因此，我们一定要以高度负责的态度，认真贯彻落实《河南省人民政府关于进一步加强公路建设质量监督管理的通知》精神，明确项目法人、设计、施工、监理等参建各方责任，采取招投标方式确定施工主体，落实项目法人责任制、招投标制、工程监理制、质量责任终身制。具体讲，一是要严格市场准入，把好施工队伍的准入关，筛选出施工进度快、质量优的施工队伍进行施工，从源头上控制工程质量，加强质量监督。二是要把好工程质量监督关。把质量管理工作作为工程建设的重点和核心，贯穿于设计、施工、监理等工程建设的全过程，抓好工程内在质量，确保各项技术指标符合行业规范和设计的要求，避免造成不必要的资金浪费。三是要加强责任追究，落实工程质量终身负责制。进一步工程建设各个环节的责任，对工程质量出现问题的，要严格依法追究相关责任人的行政责任和法律责任，绝不姑息纵容。
(三)齐抓共建，优化施工环境
农村公路连接广大农村，受益千家万户，是一项基础性、公益性事业。新闻部门要加强宣传，在电台、电视台开辟专栏，正确引导，及时报道，在全县范围内形成强大的舆论氛围。要加大对施工环境的治理力度，公安部门要维护好工程建设秩序，搞好施工现场治安综合治理工作，严厉打击强拉强卖、强包工程、无理取闹、阻挠施工等现象发生，对干扰施工秩序、破坏工程建设的案件要坚决从重从快从严查处，确保工程顺利进行。土地、建设、电业、电信等部门要密切配合，为农村公路建设大开绿灯。任何单位和个人不得以任何理由向工程建设和管理单位乱收费、乱罚款、乱摊派，纪检监察部门要严厉查处把工程当“唐僧肉”的吃、拿、卡、要行为。对以各种名义对工程施工进行敲诈、干扰和阻挠的事件要严肃处理，情节严重的要追究部门领导的责任。由于今年工程建设资金缺口较大，因此我们要严格按照市政府《关于进一步加快农村公路建设的决定》，明确要求村村通工程实行无税费工程，即任何部门和单位不得收取规划、设计、招标、监理和工程建设中其他任何费用，工程施工营业税免收或即征即返，以降低工程造价。因此，这就要求各乡镇、县直各有关部门给予理解、支持和配合。各乡镇和有关单位在工作中必须加大政策扶持力度，认真搞好组织协调和服务工作，积极做好公路建设用地和采砂取土及拆迁工作。通过这些措施，切实为农村公路建设创造宽松的外部环境。
三、加强领导，增强合力，扎扎实实完成农村公路建设任务
今年，我县农村公路建设的任务重、要求高、时间紧，既是突破年，更是攻坚年，能否打赢这场硬仗、苦仗、持久仗，是对我们各乡镇执政能力的一次考验。各乡镇、县直有关部门一定要切实履行职责、精心组织，高标准完成农村公路建设的各项工作。
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