（四）加强党风政风建设，切实治理并纠正损害群众利益的不正之风
从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，切实纠正损害群众利益的不正之风。督促和会同有关部门切实解决当前群众反映的突出问题，继续整顿规范药品生产流通秩序，严厉打击制售假冒伪劣食品药品、非法行医和虚假违法医药广告，以及制售假劣农资和哄抬农资价格等行为。加强对安全生产的监督检查，做好重特大责任事故调查处理工作，严肃查处不顾群众生命安全的失职渎职行为。深入开展整治违法排污企业、保障群众健康专项活动，严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。继续纠正在征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益，以及拖欠农民工工资问题。继续巩固治理公路“三乱”工作成果，防止公路“三乱”问题反弹。深入开展“行风对话”和民主评议政风行风活动，办好政风行风监督热线和效能监察热线，注重评议结果运用，切实解决群众反映强烈的热点难点问题。坚持纠建并举，加大防治力度，注意解决苗头性、倾向性问题，不断巩固和完善纠风治乱的长效机制。
全市要把解决群众反映强烈的“上学难”和“看病贵”问题作为重点，继续深入治理教育乱收费和纠正医药购销及医疗服务中的不正之风。治理教育乱收费要坚决落实“五严格、三统一、六不准”，即严格实行收费许可证、收费登记卡制度，严格实行收费公示制度，严格执行收费项目报批和标准调整制度，严格执行收费项目取消、减免制度，严格执行将教育部门行政事业性收费转为经营服务性收费审批制度；教育收费统一使用省财政厅印制的行政事业性收费票据，统一实行银行代收，统一纳入财政专户或国库管理；不准超出省教育厅公布的用书目录范围，要求学生统一订购教辅材料、学具、音像磁带等，不准代任何部门收取任何费用，不准强行收费为学生统一着装，不准以勤工俭学为名向学生收取钱物，不准通过学生搞任何摊派，不准举办以各种名目收费的实验班、补习班、特长班或提高班。纠正医药购销及医疗服务中的不正之风，要加强医德医风建设，推行“双十制度”，促进医生合理用药，规范医生用药行为；要完善“药品采购有标底招标”制度，使招标药品价格明显下降，常规用药基本达到“院店同价”，切实减轻患者负担；要强化对各医疗机构的医疗服务收费、药品价格监督检查，发现违价收费坚决从严处理。
（五）深化改革，创新制度，推进治本抓源头工作
坚持以改革统揽预防腐败工作，着眼于重点领域和关键环节，着力于深化改革和制度创新，不断铲除滋生腐败的土壤和条件。继续深化干部人事制度改革，认真实施党政领导班子和领导干部综合考核评价办法，党组织要加强对党员的经常性监督，落实和完善相关制度和措施，防止干部考察失真和“带病提拔”、“带病上岗”。继续深化行政审批制度改革，加强对行政审批的规范和监督。继续深化财政管理制度改革，全面落实“收支两条线”管理规定，扩大实施国库集中收付制度范围；继续清理“小金库”，严格公共资金的管理和使用；配合公务员工资制度和规范收入分配秩序改革，全面清理政府非税收入，认真开展清产核资。深化投资体制改革，完善政府投资监管体系，加强对政府投资决策和资金安排、企业投资项目核准和备案的监督管理。
严格执行建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度。完善建设工程项目招投标制度，创新监管方式，规范建筑市场招投标行为。全面落实经营性土地和工业用地使用权招标拍卖挂牌出让制度，实行划拨和协议出让土地公示制度。落实企业国有产权进场交易制度，加强对交易活动全过程的监管。加强对政府采购的管理和监督，严格实行“管采分离”，规范政府采购行为。进一步深化领导干部经济责任审计工作，加强审计监督。推进诚信体系建设，加强行业自律和行业监管，从严治理商业贿赂，健全市场准入和退出机制，严格规范市场中介行为。
推进党务公开和政务公开，切实加强监督。积极推进党务公开，把党内监督与党外监督结合起来，依靠人民群众的支持和参与开展反腐倡廉工作。加强新闻舆论监督，形成惩恶扬善、祛邪扶正的舆论氛围。继续深入推进政务公开、厂务公开、村务公开，完善公用事业单位办事公开。进一步加强国有企业和高等学校反腐倡廉工作，促进高等学校和国有企业领导人员廉洁从业。
（六）切实加强效能监察，进一步优化经济发展环境
服务经济建设、支持经济建设、保护经济建设是纪检监察机关义不容辞的责任。以促进政府职能部门转变作风、规范行政行为和提高行政效率为重点，全面加强效能监察工作，进一步优化经济发展环境。（1）督促各单位各部门积极参与“创新思想观念，转变工作作风，优化发展环境，促进全面发展”的大讨论活动，重点解决各级领导干部的思想观念问题，提高认识，统一思想。（2）紧紧围绕市委、市政府的重大决策、重要工作和重点项目，进一步加大跟踪问效力度，督促、协调、解决工作中出现的问题，确保工作顺利开展。（3）继续开展专项效能监察工作，促进依法行政。开展《行政许可法》专项效能监察，进一步规范行政许可行为；认真开展公路建设专项效能监察工作，严查违纪违法行为；认真开展城乡规划、住房公积金、移民后期扶持等专项效能监察，切实维护人民群众的根本利益。（4）以整治封门堵路为重点，集中整治企业周边环境。认真贯彻落实《___市集中整治经济发展环境工作意见》，坚持教育、打击、保障三者并重，积极开展“警企地”共建活动，营造良好的企业生产经营环境。（5）继续加大对损害经济发展环境案件的查处力度，对那些有章不循、有法不依、执法不严、纪律松弛、效率低下、吃拿卡要、玩忽职守、失职渎职等不作为、乱作为行为，坚决予以查处，及时公开通报，充分发挥查处效能案件的社会影响力，促进机关效能建设，促进行政机关和国家公务员勤政廉政。
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