（七）加强农村基层党风廉政建设，为推进社会主义新农村建设提供有力保证
认真贯彻中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》及我省《实施意见》，切实做好农村基层党风廉政建设各项工作。一是加强教育，引导农村基层党员干部增强群众观念、政策观念、法纪观念和廉洁奉公意识，增强维护群众利益的自觉性。二是加强制度建设，建立完善农村基层党风廉政建设制度体系。全面推进村务公开和党务公开，加强民主决策和民主管理，健全乡镇重大事项集体决策制度，完善村级民主决策制度，建立健全农村集体资金、资产和资源管理制度，形成按制度办事、靠制度管理的工作机制。三是积极探索实行村级会计委托代理服务制度或中介机构为村（居）财务管理服务制度，加强对村级财务的监督管理，增强农村财务透明度，从源头上遏制腐败，改善基层党群干群关系。四是强化监督检查，督促有关部门认真落实支农惠农政策、农村土地政策和农村综合改革的各项措施，推动社会主义新农村建设顺利实施。五是注重解决突出问题，切实维护农民利益和农村稳定。注意解决农村土地承包和征收征用中的问题，坚决制止在农民建房、计划生育、殡葬改革、用电用水、务工经商、上学看病、报刊征订等方面的乱收费、乱罚款和各种摊派行为，认真解决专项补助资金和扶贫、救灾、救助、救济、移民等款物管理使用中损害农民利益的问题，纠正少数基层干部办事不公、作风粗暴等问题，严肃查处违纪违法案件，促进农村社会和谐稳定。加强农村基层党风廉政建设，乡镇是关键。各乡镇办事处党委（党工委）、政府要把农村基层党风廉政建设作为今年一项主要任务，切实负起全面领导责任，狠抓落实；各级纪检监察组织要加强组织协调和监督检查，确保加强农村基层党风廉政建设各项措施落到实处。
三、加强领导，强化措施，保证党风廉政建设和反腐败工作深入开展
胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，从政治和全局的高度，科学分析了当前党风廉政建设和反腐败斗争形势，全面部署了反腐倡廉工作任务，深刻阐述了加强党的作风特别是领导干部作风建设的极端重要性，明确提出了领导干部作风建设的新任务、新要求，对于加强党的建设，进一步推动党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。各级纪检监察组织一定要认真学习、深刻领会胡锦涛同志的重要讲话精神，充分履行职责，狠抓工作落实，扎实推进反腐倡廉各项工作深入开展。
（一）认真履行党章赋予的职责，充分发挥组织协调作用。各级纪委要认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章，全面履行党章赋予的职责，切实完成三项主要任务，努力做好五项经常性工作。要按照党章的要求，积极主动地协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，要积极协助党委通盘谋划反腐倡廉工作，抓好各项工作任务的责任分解和监督检查，抓好《实施纲要》的贯彻落实。发挥好各监督主体的职能作用，形成整体合力，提高监督效能。要认真执行党风廉政建设责任制，牢牢抓住责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节，把责任制真正落到实处，切实提高各级领导干部抓反腐倡廉工作的责任感和自觉性。
（二）继续坚持“四个突出”的工作思路，加大创新力度。各级纪检监察组织在工作中要继续坚持“四个突出”的工作思路。一是突出重点促全局。要善于从本单位本部门的实际出发，抓主要矛盾，抓重点工作，抓关键问题、关键部位和关键环节，集中力量实施重点突破，推动整体工作深入开展。二是突出创新增活力。要结合反腐倡廉的具体实际，坚持与时俱进，创新工作思路，创新工作方法，创造性地开展工作，不断增强工作活力。各单位每年都要开展一至两项符合形势发展、符合实际需要的创新工作，基层纪检监察组织每年要向党委和上级纪委提出一至两项合理化建议。三是突出特色增亮点。要紧紧围绕党委政府的中心工作，抓住影响改革发展稳定的突出问题、群众反映强烈的热点问题，选题立项，抓出特色，形成亮点，务求取得工作成效。四是突出实效抓落实。对于看准了的工作，要雷厉风行，大刀阔斧，有计划、有重点、有步骤、有章法地抓好落实，确保各项工作取得实实在在的成果。
（三）加强和改进纪检监察派驻机构的统一管理，促进驻在部门及所属系统反腐倡廉工作。纪检监察机关对派驻机构实行统一管理，是新形势下加强党内监督的重大举措，是改革和完善纪检监察体制的重要内容。今年，按照省委要求，省辖市纪检监察派驻机构统一管理工作要全面推开。我们要加强调查研究，学习借鉴外地经验，制定工作方案，研究配套措施，适时作出部署，力求稳妥推进。派驻机构要在市纪委直接领导下，积极协助驻在部门抓好反腐倡廉各项工作，重点抓好贯彻落实《实施纲要》、党风廉政建设责任制、查办案件、治理商业贿赂、纠风、政务公开等工作，推动驻在部门反腐倡廉工作深入开展。各驻在单位党组要切实承担起反腐倡廉的重大政治责任，积极支持纪检监察派驻机构的工作，自觉接受纪检监察机关的监督。各派驻机构要加强同驻在部门的联系与沟通，积极主动开展工作，及时协调解决工作中的困难和问题，赢得驻在部门的理解和支持。
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