（三）突出工业园区建设，壮大工业经济实力
深入实施“工业强县”战略，围绕振兴传统产业、做强优势产业、培育新型产业，坚持扩大规模与提高效益并重，以工业园区为平台，以重大项目为支撑，以培育创新型人才、骨干企业、名优产品为重点，着力在建设一区两园、发展五大集群（能源、建材、化工、医药、农副产品加工）上下功夫，力争培植10户以上全市“10强50户”企业。认真落实国家支持中小企业发展的各项政策，组建中小企业融资担保中心，解决企业融资难的问题。抢抓天水装备制造业发展机遇，支持骨干企业扩大规模、改进工艺、兴办关联企业，做大做强电力能源、建筑建材、化工颜料、农副产品加工等优势工业，确保全县工业增速高于全市平均增速，确保节能降耗指标不突破控制指标，实现工业经济的持续快速发展。
（四）突出发展商贸旅游，培育新的经济增长点
加快建设中国供销甘谷物流园区，打造在全省有一定影响、在陇东南有引领作用的商业物流中心。加快城区便民市场、乡镇集贸市场和农产品产地市场改造建设，完善城乡现代流通网络。改造提升餐饮娱乐、交通运输等传统服务业，加快发展电子商务、连锁经营等现代营销业，积极发展金融合作、中介组织等新型服务业，健全现代服务产业体系。按照“融入大关中、建设大景区、发展大旅游”的思路，整合资源、打造精品，拓展旅游发展空间。以创建国家4a级旅游景点为目标，加快大像山景区开发建设；完善旅游基础设施，逐步建成以大像山、姜维墓、古风台等为主的石窟文化、三国文化、先秦文化和以古坡、武家河为主的生态文化旅游圈，形成关中—天水经济区大旅游的链接亮点。力争到2015年，全县旅游接待人数突破100万人次，旅游综合收入达到5亿元以上。
（五）突出城乡基础设施建设，推进城乡一体化发展
围绕建设关中—天水经济区三级城市目标，启动实施县城三版规划，坚持沿河修堤、沿堤修路、沿路建城，实施南北滨河路东西延伸工程，完善城区路网结构，形成渭河川道大城区的基本框架，力争“十二五”末县城建成区面积扩大到18平方公里，城市人口达到20万人以上。加快县城西区城乡一体化开发建设，有计划地推进城中村改造，加强城区给排水、供热、供气、供电等基础设施建设，完善便民市场、停车场、公厕等公用设施，增强城市服务功能。科学规划，重点突破，分类型、分层次推进小城镇建设，力争“十二五”末，全县城镇化率达到40%以上。加快新农村建设，以沿川、沿河、沿路为重点，连片规划建设一批示范村，扩大示范带动效应。大力实施农村公路通畅工程，打通断头路，连接联网路，提高县、乡公路等级，实现所有行政村通水泥路或柏油路。逐步扩大农村公交覆盖面，努力推进城乡交通一体化进程。
（六）突出转变发展方式，着力推进可持续发展
牢固树立绿色、低碳发展理念，以全市建设国家循环经济产业聚集区为契机，争取实施低碳型农业示范基地、循环农业发展基地、农村清洁工程等资源综合利用项目，大力发展生物质能源和农村沼气，推进种植业、养殖业和加工业相互融合、延伸链条、循环发展。突出抓好电力、建材等高耗能行业的节能技改工作，淘汰落后生产工艺和设备。全面实施蓝天、碧水、安全、宁静、生态五大环保工程，加大水源地保护和各类污染防治力度，不断提高城乡居民生活质量。全力实施县城南北两山绿化、籍河流域生态治理、荒山造林、退耕还林补植补造等生态建设工程，促进生态环境持续好转。
（七）突出提升公共服务水平，协调发展各项社会事业
坚持优先发展教育事业，合理调整学校布局，科学配置教育资源，突出抓好城区高中教育和学前教育，大力发展职业教育。积极实施各类校舍建设工程，基本消除c、d级危房，全面改善办学条件，努力创建一批省、市级示范校，建设全省教育强县。加快推进科技进步与创新，加大新技术、新品种、新产品引进推广力度，不断提高科技对经济增长的贡献率。深化医药卫生体制改革，完善新型农村合作医疗制度，加快县医院标准化建设、中医院特色专科建设和乡镇卫生院配套设施建设，建立健全疾病预防控制、卫生监督和突发公共卫生事件应急救治体制。以建设全国历史文化名县为目标，加大文体设施建设投入，新建县博物馆、体育馆和影剧院，加快建设村文化室和农家书屋，实现公共文化信息资源共享；注重文物和非物质文化遗产的保护开发，充分发挥文艺协会、民间文艺团体的作用，加强文化交流合作，促进文化产业繁荣发展。坚持计划生育基本国策，大力倡导优生优育，稳定低生育水平，全面提高人口综合素质，创建国家级计划生育优质服务县。
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