妖兽帝国 极道修行录 仙魔战记 掌生控死 一剑惊仙 重生之官道 http://www.xxk123.com www.xxk123.com (www.xxk123.com)以20xx年为例，教育附加及城建税用于教育投入城区中小学390万元，投入农村中小学160万元，农村校建经费基本依靠上级税改转移支付资金，这部分经费每年只有129.8万元，校建经费投入不足，影响了农村教育的发展步伐。
3、优质教育资源配置失衡，城乡差距仍然存在。优秀教师几乎被城区少数重点中小学校所垄断，择校现象普遍发生，那一世小说网 网游小说网 http://www.xxk123.com造成城区重点中小学人满为患，大班额问题突出，例如同属城区的石阳小学、新村小学，这两个小学校园面积相当，但石阳小学招收学生人数达2300人，而新村小学人数则为1200人左右。由于目前财政对学校的拨款是根据学生人数按标准拨付，招生多的学校相应得到的财政拨款多，而且还能收取择校费，而薄弱学校由于生源少，财政拨款相应就少。长此以往，薄弱中小学与重点中小学校两级分化问题将更为突显，教育均衡发展将成为一句空话。而且，由于历史原因和城乡间经济社会发展中的差距，目前，设施落后、教师素质偏低、教学质量不高等问题在我区偏远的农村学校仍然存在，城乡教育差距明显。
三、意见及建议
1、统筹教师资源，合理配置教师。一是对城区中小学，重点引导超编学校的富余教师向缺编学校流动；对农村中小学，重点调整和撤销一批生源不足、办学条件差、教育质量低的薄弱学校，从而控制农村中小学教师严重超编现象，尽量减少教育系统闲置人员耗费的财政支出，从而降低人员经费占教育经费中的比重，使教育经费从“养人”向“养事”回归。二是为促进城镇教师到农村支教，要切实落实农村边远教师特殊津贴政策，改变目前农村边远教师特殊津贴享受人数偏多、享受标准偏低的撒胡椒面分配方式，减少享受人数，挤出资金提高享受标准，让在农村边远地区任教的老师得到实惠，稳定教师队伍，促进教育质量不断提高。
2、筹集财政资金，优化支出结构。一是在区级财力有限的情况下，配合教育部门整合教育布局调整、危房改造项目，抓住目前国家扩大内需、加大基础设施建设投资的机遇，积极向上争资，并切实落实好配套资金，缓解我区校建经费不足。二是教育附加、城建税用于教育资金投向做到有的放矢，侧重向薄弱学校、农村学校基础设施改造等方面倾斜，全面改善农村办学条件。三是集中资金办大事。财政部门在分配危改资金、布局调整、基础设施改造等资金时，要集中投入，力争投入一所、完成一所，避免半吊子工程和新增学校债务情况。四是加大农村寄宿制学校投入，从资金投向上引导农村学校布局调整建设方向，让农村学校上规模，降低教育投入成本，形成规模效应。五是加强监督，避免财政投入校建资金被挤占、挪用到人员经费开支，确保资金专款专用。
3、完善教育经费分配方式，加强薄弱学校建设。一是严格执行取消义务教育择校费有关规定，由财政安排专项，大力引进优秀教师人才，均衡配置优秀教师资源，引导学生就近入学，促进教育公平；二是认真落实中小学校公用经费基本标准和预算内生均经费标准，财政部门按照教育局下达的中小学招生计划数拨付学生公用经费，而不能按实际招生数拨款；分配公用经费时适当向薄弱学校倾斜，区财政拨付公用经费时，首先按学生人数及生均标准对各中小学进行补助，在年底时由财政对公用经费进行二次分配，对生源较少的薄弱学校追加投入，从而避免薄弱学校因学生人数少而经费不足，大力推进教育均衡发展。
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