（三）扩大消费需求增后劲。在当前外部需求减弱，扩大出口难度加大的情况下，积极引导和扩大消费需求，是保持经济持续增长的强大动力，明年要千方百计把扩大居民消费需求放在更加突出位置，力争社会消费品零售总额18%以上的增长，为保增长奠定基础。一是加强引导宣传，增强消费倾向。要尽快完善社保，加大财政补贴，增加就业机会，努力增加城乡居民特别是中低收入者的收入，完善和用好消费政策，更好地满足城乡居民多层次、多样化的消费需求。二是扩大消费市场，增强消费能力。要在合理规划城市商业网点，改造提升大型综合商场，积极发展连锁、超市、大卖场等新型流通业态的基础上，活跃城乡流通，培育和开拓农村消费市场。农村消费前景广阔。20xx年，我省农民的平均消费倾向为0.87，高于全国的0.78和全省城镇居民的0.73，说明增加我省农民收入对消费的拉动作用最大。明年应重点抓住国家大幅度增加对“三农”投入的机遇，加快农村基础设施建设，增强农村经济的造血功能，特别是要抓好家电下乡补贴政策的配套落实，最大限度提高农民的收入水平和消费能力。三是提高消费层次，培育消费热点。要鼓励中高收入阶层扩大消费，合理引导住房、汽车、通信等消费，全面拓展信息、教育、文化、旅游、健身休闲等消费领域。房地产是重要的支柱产业，可以拉动50多个行业。我省近1/5的投资、1/3的财政收入来自于此，房地产市场的好坏在一定程度关乎整个经济的发展。要加大对经济适用房与廉租房的建设力度，保障低收入群体、住房困难户的基本生存条件；坚持正面宣传引导，增强市场信心，进一步刺激需求；切实落实省委办公厅、省政府办公厅《关于促进房地产市场健康稳定发展的若干意见》，着力解决5万户低收入家庭住房困难，促进房地产业稳定发展。
（四）加快结构调整谋长远。加快发展方式转变，推进经济结构战略性调整是实现经济目标的强大动力。当前，国际国内产业结构面临重新布局，我们要充分发挥政府的引导作用、产业园区的孵化器功能，以及市场约束力增强的“倒逼”机制。着力做好以下工作：一是突出产业优化。通过优化重组、改造提升、发展先进产能，淘汰落后产能。要对冶金、机械、有色、造纸、化工等传统产业领域，进行高端化、“两型”化、高新化提质改造，进一步加快先进装备制造业和精品钢材等产业的发展；精心培育和大力扶持电子信息、节能环保、光伏、新能源设备、生物医药、动漫产业等成长性好的“两型”和新兴产业；积极引进处于产业链高端的国内外龙头企业，鼓励、引导省内成长性好的高新技术企业联大联强，实现高新技术产业规模快速扩张；贯彻中央“以工促农、以城带乡”方针，把农产品加工特别是食品加工业作为新型工业化的战略重点，瞄准农业资源和农业产业化发展，大力发展农副产品加工业和支农产业。加快创新产学研结合机制和模式，促进高新技术成果产品化、产业化，大力支持企业、高校和科研院所建设一批高新技术研发平台和创新平台。充分发挥**科技优势，让国家级和省级高新技术园区成为具有国际水准的创新研发、孵化基地，加快高新技术产业集聚化、规模化，切实增强产业发展后劲和核心竞争力。二是突出“两型带动”。以长株潭“两型”建设带动“两型”产业，努力把长株潭建设成为现代装备及高新技术产业基地、现代物流基地，打造在全国较具影响和竞争力的现代产业集群板块；以资源特色和产业基础为依托，加紧建设钢铁、有色深加工，西部中药谷、农副产品深加工等项目，把湘中、湘南、大湘西打造成优势特色资源产业板块。三是突出承接产业转移。以承接产业转移、加强区域协作为重点，加快推进华磊led产业化、华阳电子激光头等项目，打造大湘南承接珠三角产业转移、大湘北承接长三角产业转移的产业转移板块。此外，继续实施“百家企业节能行动”，深入开展湘江治理三年行动计划，确保明年全省节能减排目标任务全面完成。
（五）稳定出口增长添动力。虽然我省外贸依存度不高，但对经济的直接拉动作用和间接带动作用不可低估。我们应抓住全球金融危机引发世界经济大调整和产业大转移以及国家促进经济结构战略性调整的机遇，稳定和扩大外贸出口。一是培育壮大进出口企业主体。继续抓好企业数量的扩张，逐步提高企业的经营素质，加大培训和扶持力度，尽快提高经营水平和效益。加大培训和政策宣讲力度，推广和发展出口信用保险等业务,帮助中小出口企业解决融资难问题。二是在保住现有市场的同时，大力开拓新兴市场，提高产品市场占有率。精心组织好“广交会”、“东盟博览会”和其他展会活动的贸易促销，增加在手合同，扩大贸易量；鼓励企业积极“走出去”主动开拓国际市场，加强出口促销；大力推广电子商务，扩大网上贸易。三是进一步优化出口结构，突出抓好“品牌兴贸”和“科技兴贸”战略。以抓好出口名牌的评选为重点，加大培育工作力度，扶持、保护、发展一批有较强核心竞争力的出口品牌。深入实施“科技兴贸”战略，提高传统产业的附加值和科技含量；积极引导扩大高新技术产业出口；着力培育机电产业新的出口增长点，千方百计扩大机电产品出口。四是加强出口基地建设，培育壮大一批重点商品出口基地，积极扩大优势农产品出口。五是努力扩大有效进口。突出进出结合，以进促出，利用国家下调进口关税和对资源性产品的进口贴息政策，扩大资源性产品、原材料产品、机械家电、纺织服装、电子元件等行业的中间产品进口，鼓励企业进口先进实用技术和专利。
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