3、进一步加大组建力度，提高非公企业工会组建率。
就目前的统计，全盟非公企业不断产生和发展，非公企业工会组建还有相当大的空间。要充分认识工会组建是发挥作用的基本前题，继续把组建工作纳入重点工作进行考核，强化目标管理。在组建形式上，应从实际出发，不拘一格，灵活务实。在规模小、人数少的非公企业中组建联合工会或行业工会是一种有效的组建模式，但其所覆盖的企业应在相近的同一区域或同一工业园区、社区，否则不利于管理，作用发挥不明显，容易产生形成虚设的问题。要积极探索与市场经济相适应的基层工会组织体制，培养一支职业化的工会干部队伍。可通过向非公企业选派工会干部、建立工会工作者人才库、在小型企业推行工会主席直选制等方法，逐步建立职业化的工会干部队伍。在非公企业工会负责人的候选人问题上，不能仅看身份，重要的是看他能不能为职工说话办事，能不能代表和维护职工的合法权益，要尊重职工群众的意愿和选择。
对“组织起来”的内涵要有正确的认识和理解，基层工会委员会的成立并不意味着工会已经“组织起来”，在基层工会委员会成立的同时，建立经审会和女职委以及规范的工作制度、维权机制，是“组织起来”必不可少的内容，否则，就会流于只有“组织”没有“起来”的形式。
4、进一步明确基层工会工作的重点是维护职工的合法权益。
维护职工的合法权益是工会的基本职能，要把工会工作的重点放在“切实维权”上，充分了解职工在想什么、有什么需求，有针对性地开展个性化维权。在内容上，要突出三个“更加注重”，即：更加注重维护职工的生命权，更加注重维护职工的经济权益，更加注重维护职工的民主权益；在操作上，要因企制宜，由低层次向高层次递进，逐步扩展，从突出具体维护向整体维护推进；要重视维权机制的建立和健全，以制度和程序作为依法维权的保障。要重视对维权个案的处理，当前出现的一些劳资纠纷和由此引发的社会冲突，往往起因于某个企业的个案，个案处理不好，很可能在一定区域内引起一批务工人员的同情和共鸣，从而引发群体性恶性事件。既然维权是工会组织的最基本、最重要的职能，在当前企业基层工会组织作用难以完全发挥到位的情况下，旗县乡镇工会要整合力量，通过建立健全职工维权中心（帮扶中心），为基层工会和广大职工构建维权。帮困、纠纷调处、法律援助为一体的窗口和平台，建议明年要把旗县、乡镇两级职工维权中心（帮扶中心）建立起来。当然，基层工会在突出维权的同时，要紧紧围绕企业发展开展活动，如企业文化建设、职工技能培训、文体活动等等，增强企业和工会对职工的吸引力和凝聚力，只有这样才能赢得企业家对企业工会工作的认同和支持。
5、高度重视苏木乡镇工会建设。
加强基层工会组织建设工作是一项综合性、全局性的工作，各级地方负有重要的指导和服务职责，特别是在当前许多非公企业工会工作基础差、干部力量薄弱的情况下，提高对基层的指导和服务能力尤为重要。旗县市工会和镇乡工会处在抓基层的最前沿，对基层的指导服务工作更加具体和直接，是全面提高基层工会组织建设水平的关键环节。
（1）明确镇乡工会定位，解决镇乡工会人员和经费问题。工会工作内容看，镇乡工会实际上已经承担了地方工会的职责，因此，在工作的部署上，要把镇乡工会当作地方工会对待。
一是落实工会干部的政治待遇。专职镇乡工会主席应当担任同级党委委员；由镇乡级领导兼任工会主席的。
二是落实工会干部的政治待遇。要争取将镇乡专职工会主席列入上级党委、政府对镇乡班子的考核范围，并享受同级副职待遇。
三是针对镇乡工会干部人员紧缺的实际，可根据工作需要聘用长年或临时人员，也可从镇乡工作实际，整合机关人力资源，在工作上实际部门联动。
（2）配强配齐旗县市级工会领导班子。县级工会工作任务繁重，但其所承担的重要职责与现实地位不相适应、工会领导班子结构不合理等问题严重制约了工会工作的开展。一个能力强的旗县市工会主席和工会领导班子，能够把挑战变成机遇，把弱势转变成强势。所以，配强配齐旗县市级工会领导班子是解决当前旗县级工会建设存在问题的关键。
（3）进一步改进领导方式和领导方法，提高为基层工会的服务水平。要选择灵活适用的方式方法，指导基层工会把上级的要求同企业实际结合起来，创造性地开展工作。要突出重点，要把对基层工会的具体指导和管理权进一步放给旗县、镇乡工会，允许他们根据当地实际，有所为有所不为，给他们自主工作、探索创新的空间。
镇乡工会直接服务基层，人手少、任务重、困难多。因此，要主动加强与党政领导的沟通，取得重视和支持。可根据镇乡工作特点，确定工作目标。
总之，非公企业的建立和发展，是地方经济发展建设的重点，是各级工会抓住机遇的大好时机，各级工会要在党委政府的支持下，抓住机遇，与时俱进，共创工会发展的明天。
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