5、改善医疗卫生执法体制，完善依法执业机制
医疗卫生法律制度体制具有独特性，在管理、执法和维护权益上都起到重要的保障作用，研究探索完善医疗卫生执法体制、完善医疗卫生执法机制十分关键。必须进一步加强法律法规、职业道德教育，增强医务人员整体素质。通过改善医疗卫生执法体制，完善医疗卫生执法机制，强化培训教育，提高执法能力，实现依法行医，提升依法执业的水平。同时，加强职业道德教育和人文社会科学教育，营造尊重医学、尊重医务人员的社会环境，从内心深入调动医疗服务者忠诚为群众服务的积极性、主动性，增强医务人员整体素质，更好地为人民群众健康服务。
6、建立医疗服务股份合作体制，优化医疗服务竞争机制
股份合作体制是城乡公立医疗机构创新中采取的一种新的组织形式。国家、集体、社会、个人共同参股的形式，保证了国家对医疗服务的控股权，使医疗服务机构的所有制形式不变，其形式既是增量型，又是职工合作型。不仅坚持以多种形式的改革，优化卫生资源配置的原则；而且又坚持以公有制为主体，保证国有资源不流失，充分体现公益性医疗服务原则。这样既明确了产权关系，使所有权、管理权、经营权、经营使用权统一起来，调动其职工的积极性；又增强约束机制，提高管理意识，使民主管理和个人负责相统一，实现按劳分配与按生产要素分配相结合，以按劳分配为主的原则，有益于壮大集体积累，增加职工收入。建立医疗服务股份合作体制，有利于促使医疗机构多元化投资格局的形成，拓宽医疗服务投资渠道；有利于医疗服务机构人事、分配制度改革；有利于增强职工对共用拥有资源的关心程度和风险意识，提高卫生资源的集聚效益和使用效率；有利于提高医疗机构运营效率，改善服务功能，并通过科学管理降低经营成本来降低医疗服务收费水平，优化医疗服务竞争机制，从而增强竞争力。可见，医疗服务机构实行股份合作制度产权制改革，把医疗服务机构的改革与体制创新结合起来，为医疗机构破解难题闯出一条新路。
多方位多形式不拘一格创新医疗服务体制机制，不仅能够破解困扰医疗卫生工作为事业发展进步中的难题，而且，能够强化医疗服务工作新理念。①强化“健康是人民群众第一需求”的理念，围绕人人享有基本医疗卫生服务的目标，从医疗卫生事业公益性出发，促进基本医疗健康服务逐步均等化，全力打造“大众医疗卫生”。②强化“医患关系是第一关系”的理念，切实提高医疗服务水平，提高自身素质，全力打造和谐卫生。③强化“信息是管理第一要素”的理念，建立统一、高效的区域性卫生信息平台，实现医疗卫生信息互通和资源共享，打造数字卫生。④强化“法制是人民健康权益的第一保障”的理念，不断加强法制教育，广泛宣传卫生法律法规，依法保障卫生权力，做到依法准入、依法监督、依法行政、依法防病、依法办事，打造法制医疗卫生。⑤强化“医疗卫生人才是医疗卫生事业改革与发展的第一资源”的理念，加强人才建设，以人才品牌，创品牌卫生。⑥强化“廉洁是公职人员的第一要务”的理念，实施“以德兴医工程，弘扬大医精神”，打造廉洁医疗卫生。进一步创新医疗服务体制机制新理念，为更好的破解难题提供智力支持和实践指导。